区司法局上半年工作总结和下半年工作思路（完整文档）

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区司法局2022年上半年工作总结和下半年工作思路

一、2022年上半年工作总结

今年来，*区司法局坚持党建引领，切实把党的领导贯彻到司法行政工作全过程，聚焦“法助共富、法护平安”专项行动，聚力法治数字化改革、“大综合一体化行政执法改革”等重点工作，强担当、强创新、强服务，为“共同富裕示范区首善之区”建设提供坚强法治保障和优质法律服务。

（一）聚焦重点工作，以更强担当推动服务大局彰显新作为。一是开展“法助共富、法护平安”专项行动。制定《*区“法助共富、法护平安”专项行动实施方案》、《共同富裕制度体系建设实施方案》等文件，为专项行动提供制度保障。开展“法助共富·法护平安”专项普法行动，制作《*省公共数据条例》解读公益广告；
依托“泉安普法云直播”平台线上解读《*省数字经济促进条例》等。上半年，围绕“法助共富·法护平安”专项普法行动开展法治宣传*场次，受众数近*万人。开展企业法治体检，自“法治体检”开展以来，企业法律顾问律师线上线下体检企业*家次，提供法律意见书或解决方案*个，律师参与排查涉企矛盾纠纷*件，编发经典案例*多个。运用数字赋能，进一步发挥*区党群服务中心、泉安直播云普法、律师党代表工作室等平台作用，组织律师大力宣传有关平等保护、公平竞争、激发市场主体活力、防范风险、民营企业发展促进等与共同富裕密切相关的法律法规，为共同富裕示范区建设营造良好氛围。二是推进“大综合一体化”行政执法改革。做好执法事项目录清单梳理，会同区综合行政执法局、区委编办，梳理“综合执法+专业执法+镇街执法”清单及拟赋权镇街的执法事项目录*项。下发《工作督办函》，要求相关单位反馈“大综合一体化”行政执法改革实施方案落实情况。对全区各部门、镇街、国有企业及相关平台等*个单位的法律顾问工作情况进行排摸、梳理，并制发《外聘法律顾问推荐表》。三是全面提升创建水平。加大法治*示范区、“枫桥式”司法所创和全国、省级、市级民主法治村（社）创建力度。以三墩镇法治化综合改革试点和民主法治村（社区）创建为目标，认真对照法治示范建设指标任务，树立法治建设的新标杆，形成样板效应。对标对表上级要求，结合我区实际，对申报单位进行了认真遴选、审查、把关，推荐翠苑、双浦两家司法所申报“枫桥式”司法所。指导双浦镇杭富村创建第九批“全国民主法治村（社区）”，升级改造杭富村宪法公园，增添法治雕塑、法治标语等法治元素，目前杭富村已被推荐并结束公示。经过逐级申报和实地查看，全区确立了留下街道石马社区、蒋村街道竞渡社区等*个村（社）创建省级民主法治村（社），加大分类指导力度，推动村（社）因地制宜建立法治文化公园、法治长廊等法治文化阵地。

（二）聚焦改革任务，以更稳步伐推动司法改革取得新成效。一是提档升级云普法平台。广泛运用普法云直播、微信公众号、抖音号、喜马拉雅音频等载体，不断提升法治宣传覆盖面和普法成效。每周常态化开展*期普法云直播，建立含有*个法治课程的课程库，关注未成年人、妇女、老人、残疾人等弱势群体，邀请法官、检察官、律师等专业法律工作者开展相关法律知识宣讲，目前共推出*期普法微课覆盖*万余人次。经过与宣传部对接，将泉安普法云直播纳入美丽*APP，纳入*个镇街网络普法基地，进一步扩大覆盖面和影响力。同时，依托“*普法”抖音号发布*期短视频，浏览量达到*万，*月入选第*期*政法抖音影响力排行榜。二是实现“公共法律服务一网通办”。积极推广和引导群众通过“浙里办”、支付宝、公共法律服务人工智能自助机等网上办、掌上办、自助办来咨询、申请，实现法律援助“*×*小时”不打烊服务。今年以来，网上成功申请*件，视频咨询*人次。结合数字化改革发展要求，实现*区公共法律服务支付宝小程序功能上线，设置法律咨询、人民调解、营商环境、法律援助、律师超市等六大功能模块，不断满足群众对法律服务资源的需求。三是优化“矫正智眼”平台应用。进一步对“矫正智眼”平台迭代升级，将汽车西站等交通疏纽、黄龙体育馆等亚运场馆纳入重点场所管理，加快与政法委基层治理四平台的数据对接，加快平台的实战应用，真正实现监督管理一屏指挥。

（三）聚焦法治建设，以更大力度推动法治*开创新局面。一是优化法治化营商环境。实现市场主体法律顾问全覆盖。立足区域发展实际，发挥全区*个村（社区）法律顾问队伍作用，以律所为依托，将律师进村社升级为“律所进村社”。依托街道、司法所,发挥法律顾问作用，对接云栖小镇、蒋村商圈、紫金港科技城、黄龙商圈、白沙泉并购金融街区、艺创小镇、西溪谷互联网金融小镇等主体，根据市场主体特色和法律服务需求，整合调配律所和律师队伍，组建专业法律服务团队。发挥*区楼宇商圈党建联盟平台和*区党代表工作室三大作用，深入园区、商圈开展法治体检、开设法治讲座。为全区*余家企业、个体工商户，提供集成高效、便捷开放、协同联动、智慧精准的法律服务，累计提供法律咨询*次，推送资料*份，法治宣传*家次，调处矛盾*件。二是推进“两高一低”整治。继续严格落实“包案化解”工作机制，加大各单位败诉案件通报排名力度。按季度通报区各部门、各镇街行政案件发案量、败诉率、出庭率情况。将败诉情况及化解情况及时报送区领导。不断强化府院沟通督导，健全与法院的常态化沟通机制，陪同区人社局、双浦镇、西溪街道至法院沟通潜在败诉高风险案件。三是推动律师行业发展。突出党建引领，坚持抓党建带队建强所建促发展。培育*律所特色党建品牌，打造*区律师党代表工作室迭代升级*版，推出“雷哥、娟姐”党代表新形象，发挥律师党代表先锋模范、率先垂范、桥梁纽带三大作用，升级为*工作机制，覆盖普法视频、网络直播、市区两级律师党代表联动、跨界走访、党建共建等系列活动。持续推进律师行业“扬帆行动”，加强律师队伍梯队建设，建立后备人才库。加强青年律师培养力度，发挥模拟法庭、青年律师成长课堂等平台的作用，以征文比赛、首届青年律师论坛等活动为牵引，构建*青年律师培养体系。加强青年律师帮扶力度，开展“传帮带”工作，推荐优秀青年律师担任村社律师，通过*区律师党代表工作室公法中心站志愿者队伍选材班特训进入专业援助律师队伍等。积极开展“扬帆之星”等推先评优活动，适当增加党员律师、青年律师参与涉外法律培训占比，打造高素质涉外律师人才队伍。四是规范重大行政决策管理。落实重大行政决策目录化管理，编制公布*区2022年重大行政决策事项目录，指导督促全区各部门、各镇（街道）按规定公布重大行政决策目录清单或事项标准。举办重大行政决策专题培训会，进一步提升区级各单位重大行政决策管理水平。严格落实重大行政决策程序制度，做好重大行政决策管理工作专刊编制有关工作。五是落实行政复议员任命制度。积极依照杭州市探索行政复议员制度的要求，建立专业化、职业化的行政复议队伍，提升行政复议员专业素质。2022年*月*日，组织举行*区行政复议员任命仪式，完成*区首批行政复议员任命工作。

（四）聚焦服务为民，以更实作风推动司法为民增添新举措。一是深化基层矛盾纠纷排查。充分发挥调解组织在基层的“第一道防线”作用，依托基层人民调解体系，将调解员队伍与网格员队伍深度融合，构建矛盾纠纷排查网络，发挥人民调解员、专职网格员扎根基层、深入了解情况的优势，扩大基层纠纷化解触角，确保纠纷勤排查、早发现、快解决，切实维护平安稳定。2022年*-*月,全区各级各类调解组织共调解成功各类矛盾纠纷*件。二是引入社会力量参与矛盾调处化解。积极探索矛盾纠纷调处化解工作社会化发展的路径和实践，引入“*智调”平台团队专业社会力量参与矛盾纠纷化解工作，打造“*智调”数据“云平台”，运用平台大数据智能比对和分析，“点对点”快速提供典型调解案例参考，有效提升了基层矛盾调处化解能力。三是优化法律援助服务。开辟“便捷化”绿色通道，推行法律援助“容缺受理”“经济困难承诺制”“代办制”等便民措施，为进城务工人员、残疾人、老年人、青少年、孕妇和军人军属、退役军人等特殊群体开通绿色通道，提供点援服务、预约服务、上门服务等优质服务。2022年上半年提供来访、来电法律咨询*人次，受理法律援助案件*件，其中民事案件*件，刑事案件*件，行政案件*件。收受群众赠送的锦旗*面。四是加强特殊人群的管控。全力贯彻落实疫情防控要求，强化疫情形势及相关知识的宣传；
加强重点人员的排摸分析和管控教育，定期开展矫情分析会议，强化安全隐患的排查整改，充分发挥信息化手段的作用，开展应急预案演练活动，严防社区矫正对象脱管、漏管及再犯罪。深化社会力量参与社区矫正工作，依托社会组织联络室、集中教育室（技能培训室）和矫正中心五楼女性帮扶教育基地，围绕“法助共富、法护平安”开展系列帮扶教育活动，让矫正对象对身份进行重新梳理定位，积极融入社会、奉献社会。

（五）聚焦队伍建设，以更严要求推动队伍建设展现新气象。

二、存在的问题与不足

一是法治建设合力有待加强。当前，法治建设的合力问题突出表现在法治统筹协调的作用发挥不够，仍存在司法行政机关单打独斗的局面，在打通壁垒、信息互通、有效衔接等方面需进一步磨合。二是基层行政执法行为需进一步规范。随着行政执法事项大量下沉镇街，镇街法治机构和法治力量薄弱，合法性审查不规范，镇街行政诉讼发案率、败诉率高发、易发问题依然严峻。三是重点行业监管需要进一步从紧。全区社区矫正对象数量增加呈明显上升趋势，基层司法所力量薄弱，矫正监管措施还落实不够到位，矫正对象违规违法行为难以把控，需要以其他县市矫正发生问题为鉴，时常开展警示案例教育，守牢安全底线。

三、下半年工作思路

（一）对标对表考核任务，凝心聚力再冲刺。一是紧盯法治建设重点领域和关键环节，努力在法治*、法治杭州考核、社会满意度测评中进位争先。二是紧盯市局综合督导任务，全面梳理前上半年工作进展，再次压紧夯实指标责任，查漏补缺，挖掘潜力，立足优势抢抓先机、多创亮点，全力争取考核争先进位。三是紧盯区委区政府年度工作目标，紧盯未达进度工作推进目标再鼓干劲，确保进度质量明显提升，全力以赴冲刺年度目标任务。

（二）对标对表薄弱环节，补短补缺促提高。一是提升全区法治建设社会满意度。坚持问题导向，加大宣传力度，全力提升人民群众对法治*建设的支持度、满意度，引导群众大力支持法治*建设，实现法治建设社会满意度测评省市总体排位双提升。二是补短板强措施抓好信息工作。进一步明确目标责任，严格考核要求，完善报送机制，创新工作思路，加大培训力度，推动局信息宣传工作质效提升。三是继续推进“两高一低”整治。贯彻诉源治理理念，规范执法行为，注重程序意识，从而降低发案量和败诉率。健全复议纠错、败诉分析报告制度，加强执法部门纠错、败诉案件的分析、总结、通报，充分发挥行政复议应诉对行政执法工作的监督、指导、规范功能。

（三）对标对表决策部署，谋准谋实抓落地。落实上级决策部署，对照新坐标、找准新方位、明确新举措，创新工作思路，打造司法行政标志性成果。以数字化改革为契机，进一步完善“矫正智眼”场景应用。加大社区矫正教育帮扶基地建设，建立社会组织“定人、定时、定标”入驻矫正中心工作机制，真正做到工作有方案、帮扶有举措、矫正有效果。指导镇街做好法治化综合改革工作，有机融合当地特色，打造镇街特色亮点集群，实现当地特色工作与法治化改革相互发展，努力形成可复制、可推广的改革实践样本。整合全区普法资源，深化全区融媒体普法数字矩阵，继续发挥“泉安普法云直播”、喜马拉雅音频、*普法抖音号等线上普法的作用，打造“为民所喜、为民所用”普法宣传平台，提升法治宣传工作影响力。