2022年座谈发言：以良法促进发展保障善治

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民法典在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位，民法典实施是我国法治建设领域的一件大事。司法部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，全力推进民法典实施，促进发挥民法典固根本、稳预期、利长远的基础性作用。

首先，深入学习领会民法典精神，切实增强政治自觉和责任担当。坚持高站位谋划、高起点推进民法典贯彻实施工作。一是提高政治站位。坚持以习近平总书记在中央政治局第二十次集体学习时的重要讲话精神为指引，把宣传贯彻民法典作为一项重大政治任务。二是迅速组织学习。通过专题学习、下发通知、列入培训内容等方式组织开展系列学习活动，提升实施能力和水平。三是立足全局谋划。坚持把民法典贯彻实施与助推构建新发展格局相结合，与服务保障国家重大发展战略相结合，与谋划推进“十四五”时期司法行政工作相结合，推动将制度优势转化为治理效能。

其次，加强配套法律制度建设，夯实贯彻实施基础。紧扣民法典立法精神开展立法工作。一是强化配套立法。在研究制定国务院2021年度立法工作计划中突出民法典贯彻实施相关内容。在修订行政复议法、起草《非存款类放贷组织监督管理条例》等工作中加强与民法典衔接。二是强化法规清理。组织各地区、各部门开展民法典相关的法规清理，研究提出修改、废止意见。三是强化备案审查。把民法典作为地方性法规、行政规章备案审查的重要依据，维护法制统一。

再次，积极推进执法司法，依法维护群众权益。坚持把保障人民权益作为出发点和落脚点，统一执法标准，加大法律服务力度。一是规范行政执法。把民法典贯彻实施贯穿行政决策、行政管理、行政监督全过程，纳入法治政府建设示范创建考核标准，指导地方制定行政执法部门落实民法典工作指引。二是突出律师作用。把民法典学习作为律师培训、执业活动年度考核重点内容，及时制定修订律师从事民事相关业务规范和操作指引，指导监督律师依法代理民事案件。三是加强公共法律服务。发挥人民调解、商事仲裁等多元化纠纷解决机制作用，扩大民事法律援助范围。

紧紧围绕“让民法典走到群众身边、走进群众心里”，组织开展形式多样的宣传活动。一是做好统筹谋划。联合中宣部印发《关于加强民法典宣传的通知》，将民法典宣传纳入全国“八五”普法规划重点内容，作为“十四五”时期普法重点。在民法典颁布一周年之际，司法部将联合相关部门开展“美好生活␎民法典相伴”主题宣传。二是突出重点对象。落实领导干部学法用法制度，加强青少年教育，推动将民法典纳入国民教育体系，纳入《青少年法治教育大纲》。三是构建长效机制。落实“谁执法谁普法”，实施“谁服务谁普法”，推动民法典学习教育制度化、常态化、长效化。