2022年度关于未成年人思想道德建设工作情况调研报告,（二）

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为了进一步贯彻落实习近平总书记关于思想道德建设的一系列重要指示精神，全面提高未成年人的思想道德素质,按照省、市关心下一代工作安排，近期，XX区关工委组织相关人员组成调研组，采取会议座谈、查阅资料、实地查看等形式，对全区部分镇、部门、街道（社区）未成年人思想道德建设工作情况进行了调研。 

一、基本情况 

XX区现有各级各类学校XXX所，其中有小学XXX所、初级中学XX所、普通高中XX所、中等职业学校X所、教师进修学校X所、特殊教育学校X所。现有在校学生XXXXXX人，其中，小学在校学生XXXXX人，初级中学在校学生XXXXX人，普通高中在校学生XXXXX人、特教学校XXX人，中等职业学校在校学生XXXX人。 

二、工作开展情况 

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度关注社会主义精神文明建设特别是思想道德建设，对加强立德树人、以文化人等各项工作做出了一系列重要指示，为基层推进未成年人思想道德建设指明了方向，明确了任务，提出更高的要求。XX区委、区政府高度重视未成年人思想道德建设，把此项工作同加强中小学生德育教育和全市创建全国文明城市同部署、同安排，制定出台了《XX市创建全国文明城市XX区关工委未成年人思想道德建设工作实施方案》、《XX区关工委创建全国文明城市三年规划（20XX年-2020年）》，相关单位凝心聚力，同频共振，形成了党政群齐抓共管、全社会积极参与的工作格局，未成年人思想道德建设工作呈现出良好的发展态势。 

（一）健全工作机制，推进工作落实。区上组织召开未成年人思想道德建设工作联席会议，讨论修订中共XX区委办公室XX区人民政府办公室《关于成立XX区未成年人思想道德建设工作领导小组的通知》和《关于进一步加强未成年人思想道德建设工作的实施意见》；
专题研究了中央及省市委关于未成年人思想道德建设的有关会议精神，明确实施未成年人思想道德建设的重大意义、目标要求和方式方法，进一步统一了思想认识，提高了政治站位。将未成年人思想道德建设工作纳入各镇、街道和部门年度精神文明建设考核体系和各级各类文明单位推荐评选之中，作为全国文明城市创建前置条件，畅通投诉渠道，加强舆论监督，健全完善群众监督评价机制。 

（二）细化目标任务，强化舆论宣传。全区上下认真贯彻落实省、市和区委各项决策部署，从建立育人机制、丰富教育内容、整治育人环境等方面入手，努力营造未成年人健康成长的良好环境。特别是创建全国文明城市活动开展以来，对标测评标准，对测评工作内容建立工作台帐，对测评项目进行分解细化，落实牵头部门和责任单位。针对工作中存在的问题，及时召开全区未成年人思想道德建设工作专项会议，研究对策，积极整改，推动未成年人思想道德建设工作深入开展。区财政拨付社会主义核心价值观主题宣传教育公益广告经费XXXX万元。各相关单位通过网站、报纸、电子屏幕、悬挂标语、致家长一封信、印发宣传单、公益广告、“小手拉大手”等多种形式，大力宣传加强未成年人思想道德建设工作的重大意义和具体做法，提高对未成年人思想道德建设工作的知晓率、支持率、参与率和满意度。 

（三）创新活动载体，扎实推进素质教育。一是在全区各中小学持续推进社会主义核心价值观“XX字人知人晓工程”。充分利用宣传栏、电子屏幕、黑板报、展板、校报校刊、校园广播站、国旗下讲话、家校微信群、QQ群等多种形式，广泛宣传社会主义核心价值观XX字内容，使核心价值观教育内容入脑入心。二是深入开展“中国梦·教育梦”主题教育活动。在全区教育系统深入实施未成年人思想道德建设“金种子”工程，认真组织开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动和“中国梦·我的梦”主题演讲、征文、“千古XX词万人诵经典”、文艺表演、书画展示等系列活动。充分利用升国旗、入团入队仪式和重大节庆日、开学典礼等时机，深入推进“我们的节日”主题实践活动，在传统节日进行中华优秀传统文化教育。三是积极开展“新时代好少年”学习宣传活动。20XX年全区推荐XX名同学参加省市“新时代好少年”评选活动，X名同学获省上表彰，并在张掖参加先进事迹发布会。同时，充分利用报纸、电视、网络宣传展示“新时代好少年”先进典型事迹，用好少年的良好品行感染、教育、影响身边的未成年人，凝聚崇德向善的道德力量。四是持续开展中华经典诵读活动。广泛组织开展以孝敬、友善、节俭和诚信为主要内容的中华经典诵读活动，不断加强未成年人中华优秀传统文化教育。五是结合“关爱明天，普法先行”活动，开展法制教育活动。先后组织关爱团在全区中小学中举办青少年普法教育报告会XX多场次。制定了《XX区人民法院少年法庭未成年人刑事案件合适成年人到场制度》，与区法院少年法庭召开“少年犯帮教座谈会”，动员“五老”人员参与少年法庭对少年犯的庭审活动,已有18名“五老”人员充当了少年犯的代理家长，开展对涉案未成年人的心理安抚和思想帮教工作。六是加强网吧监督工作。制定了《XX区“五老”网吧义务监督员工作职责》，配合区文广局、区公安局网安大队等单位，定期或不定期联合组织“五老”网吧义务监督员，开展网吧集中监督活动。近年来，“五老”义务网吧监督员出动近XX余次，劝退了XX余名未成年人进入网吧，为青少年健康成长筑起防火墙。 

（四）强化德育教育，发挥主阵地作用。一是加强学校道德讲堂建设。在全区63所中小学设立道德讲堂，主要以“我听、我看、我讲、我议、我选、我行”为主要形式，扎实开展社会主义核心价值观主题教育活动，促进未成年人思想道德健康成长。二是充分发挥学校课堂教学的主渠道作用，引导各学科教师深入挖掘课程中潜在的德育内容，把社会主义核心价值观学习教育融入到各门课程、社会实践、校园文化及班主任工作、学校日常管理等具体环节。三是认真实施《国家学生体质健康标准》。严格办学标准，不断规范学校管理，积极实施《国家学生体质健康标准》，由区教育局督促各中小学严格执行国家体育课程教学计划，开齐课程，开足课时，不断改进教学方法，改善教学条件，提高教学质量，全区学生体质健康合格率达到XX%以上。 

三、存在问题 

一是社会环境与新时期未成年人思想道德建设的要求不相适应。随着互联网、影视文化等大众媒体的普及传播，各种文化思潮使身心不成熟的未成年人难以抉择，一些违法违纪经营的网吧、歌舞娱乐场所、互联网上的有害信息、不良社会现象等，严重误导了青少年的人生观、价值观和道德观，侵蚀了青少年的身心健康。 

二是适合未成年人开展校外活动的场所不足，不能完全满足对未成年人进行实践教育和体验教育的需要。校园周边影响未成年人身心健康成长的不利因素仍然存在。 

三是家庭教育质量有待进一步提高。虽然家长对孩子的教育、成长越来越重视，但部分家长的自身修养、家教理念仍需进一步提升和更新，家庭教育方式方法还需进一步优化，家庭教育的整体质量有待进一步提高。 

四是文明礼仪教育有待进一步加强。个别中小学生还存在乱扔杂物、闯红灯、上公交车不排队等不文明现象。部分学校的主题教育活动需要进一步丰富内容、拓展形式，进一步增强活动的针对性和实效性。 

四、下一步工作对策 

（一）进一步提升全社会的文明程度和思想道德水平。习近平总书记在党的十九大报告中指出:“加强思想道德建设。”国无德不兴，人无德不立，我们必须充分认识加强和改进未成年人思想道德建设的重大意义。一是要紧密联系实际，在全社会持续开展理想信念教育，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬民族精神和时代精神，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导人们树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。二是要深入实施公民道德建设工程，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，激励人们向上向善、孝老爱亲，忠于祖国、忠于人民。三是深化群众性精神文明创建活动，丰富思想内涵，拓展工作领域，增强实际效果，更好适应时代和实践发展的新要求，有力助推社会文明进步。四是要推进诚信建设和志愿服务制度化，强化社会责任意识、规则意识、奉献意识，在全社会形成重信守诺、互信互助的浓厚氛围。 

（二）进一步强化学校教育在未成年人思想道德建设中的主渠道、主阵地作用。整合资源，加大投入，加快推进学校少年宫建设，实现城乡学校少年宫全覆盖。进一步完善中小学心理咨询室和家长学校配套设施，加强家长学校建设，着力构建学校、家庭、社会“三位一体”的教育模式。加快中小学思想品德、思想政治课的改进和建设，充分利用和整合各种德育资源，深入研究中小学生思想品德形成的规律和特点，把爱国主义教育、革命传统教育、中华传统美德教育和民主法制教育有机统一于教材之中，持续开展社会主义核心价值观主题教育实践活动，帮助未成年人树立正确的人生观、价值观。加强教师队伍职业道德、职业形象、职业纪律等行为的教育，经常性、多渠道、分层次地开展各种形式的师德教育活动，引导教师树立良好的职业道德形象，增强培养高素质人才的使命感和责任感。 

（三）充分发挥家庭教育在未成年人思想道德建设中的基础作用。家庭是未成年人的第一学校，父母的人生态度、道德观念、言行举止可以影响孩子的一生。要积极发挥教育部门、妇联家庭教育导师团的作用，举办“家庭教育公益大讲堂”和“家庭教育巡回宣讲”活动，邀请家庭教育专家深入每个社区巡回授课，传播科学的家庭教育理念和方法，提高家庭教育质量。同时，引导和鼓励家长主动走进学校、融入社区，参与到“三位一体”的教育网络中来。 

（四）发挥“五老”优势，打造未成年人思想道德建设队伍。广大“五老”是做好关心下一代工作的主要力量。目前，全区各级关工委已成立以“五老”为骨干力量的关爱团XX个，各级关工委要根据实际情况对关爱团成员适时进行调整，每年新聘任一批身体状况良好、德高望重、有专长、热心青少年工作的老同志为区关爱团成员，积极动员离退休老同志特别是新退下来的老同志加入关心下一代工作队伍，发挥“五老”人员的优势和特长，使“五老”人员成为未成年人思想道德建设工作的主力军。 

（五）开展校园周边区域集中整治专项活动。相关部门要密切配合、明确职责，及时清查校园周边流动和无证摊点，查处恐怖、迷信、低俗、色情玩具、文具、饰品和出版物销售，不断提高家长、学生对学校周边环境满意度。开展中小学和幼儿园食堂及周边商铺“三无食品”专项整治活动，切实保护未成年人食品卫生安全。组织公安等部门，对网吧、电子游艺厅等文化娱乐场所实施有效管理，着力强化网吧监督管理，规范网吧经营秩序。 

（六）结合创建全国文明城市，大力开展未成年人思想道德建设系列活动。围绕“一条主线”，全方位开展社会主义核心价值观主题教育宣传活动，推动社会主义核心价值观“人知人晓、人信人守”工程。实施未成年人思想道德建设工程，坚持以立德树人为根本任务，关心关爱未成年人健康成长，推动全区未成年人思想道德建设工作深入开展。实施文明环境创建工程，积极推进“烟头革命”“厕所革命”和“交通革命”，大力开展基础设施提升行动、城市功能完善行动和绿地倍增行动。实施文明学校创建工程，切实提升未成年人文明素养，助力全市创建文明城市。