在全区安全生产大检查、“黑加油车”集中整治暨瓶装燃气安全专项整治动员会议上讲话【完整版】

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在全区安全生产大检查、“黑加油车”集中整治暨瓶装燃气安全专项整治动员会议上的讲话

当前，正是炎炎夏日，骄阳似火，天干物燥，是容易发生安全生产事故的高发时期；
同时，“党的二十大”下半年即将召开，“平安稳定喜迎盛会”这根工作主线已经需要进入紧张的状态了。为做好当前和今后一段时间的安全生产工作，今天，区政府在这里召开全区安全生产大检查、“黑加油车”集中整治暨瓶装燃气安全专项整治动员会议，主要目的就是贯彻落实中央、省、市安全生产有关的会议精神，进一步认清形势，拧紧发条，全面部署我区安全生产大检查、“黑加油车”集中整治，以及瓶装燃气安全专项整治等一系列工作，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，确保社会大局稳定。

刚才，**副区长传达了全国、全省安全生产电视电话会议，5月6日全市安全生产大检查动员会议和5月15日市政府有关“黑加油车”问题专项工作会议精神，并将相关工作作了安排强调；
区应急管理局**同志和区住建局**同志分别就安全生产工作和瓶装燃气安全专项整治工作进行了具体部署；
区建管中心、区消防大队、工业园区管委会、区综治办四个单位分别作了发言，大家讲的都很好，最关键的就是要贯彻下去，落到实处。下面，我强调三点意见。

一、认清形势，绷紧弦

今年是个特殊年份。就全国而言，为党的二十大召开营造平安稳定的社会环境是摆在各级党委、政府面前的头等大事，全国各地都在严加防范，确保不出现重大安全事故，这是一项极其重要的政治任务。就省市而言，上半年国务院安委会进驻**开展了为期一个月的巡查，发现和指出了较多的问题，省、市必然会采取更为强硬的举措来抓安全生产。省委、省政府，市委、市政府主要领导高度关注安全生产工作，多次强调要坚决遏制重特大安全事故发生，确保全省、全市社会大局和谐稳定。

区委、区政府多次对安全生产工作研究布置，各乡镇、各部门也切实采取了一系列措施，抓好安全生产工作。当前，我区安全生产形势总体平稳，但各类事故多发频发的态势没有得到有效遏制，尤其是4月份连续发生*起事故对我区安全生产工作造成了十分不利的影响，安全生产工作任务重、压力大。今天我们对全区安全生产大检查等有关的工作再进行动员部署，就是要使得大家思想再重视起来，状态再绷紧起来，切实把思想和行动统一到中央、省、市的统一部署上来。就是要不折不扣抓好工作落实，层层发动、层层落实、层层传导压力。就是要对安全生产开展最严格的大检查，对“黑加油车”、瓶装燃气等进行最严厉的大整治，确保不允许出现任何纰漏，不给新建丢脸、不给省市抹黑。

二、真抓实干，求实效

关于下一阶段开展的安全生产大检查工作，中央和省里有要求，市里和区里都有工作方案。各乡镇、各部门务必要严格按照上级的要求和区里的部署，立即行动起来，扎实做好以下六个重点工作。

一是要扎实做好重点行业领域监管。各乡镇、各部门要根据现阶段安全生产工作的特点，切实加强对烟花爆竹、危险化学品、道路交通、建筑施工、消防等重点行业和领域的安全监管。乡镇要守土有责、部门要认真履责，对自己的重点、关键和要害做到心中有数，懂得如何抓重点、如何抓关键、如何抓要害，一旦出现问题就能对症下药。比如说，危险化学品方面，要加强管道、罐体维护保养，规范运输秩序，严格现场管理，防止泄露中毒和爆炸事故；
道路交通安全方面，要加强对超速超载和农用车载客等违法行为的打击；
消防方面，要加强对人员密集场所火灾隐患的整治；
建筑施工方面，要防止居民自建房坍塌和坠落事故。

二是要扎实做好高温时期的安全防范措施。目前，我区已进入持续高温时期，极易引发安全生产事故。行业主管部门要督促各生产经营单位全面负起安全生产的主体责任，切实落实各项安全管理措施，完善事故应急救援预案，认真做好防暑降温的各项工作。比如说，对于高温期间尤其是长期在室外烈日下坚持生产和施工的工作者，要合理安排工作时间，错开高温时段，提供良好的工作条件；
再比如，易燃易爆、危险化学品和民爆器材等，要采取措施，督促企业做好降温措施，防范易燃易爆事故。这里还要强调的是，近期天气炎热，用水、用电量都很大，供电、供水、供气等部门要及时做好设施的检修和维护工作，确保“迎峰度夏”期间正常运行，防止出现安全事故以及非正常停水停电导致群众上访等事件发生。

三是要扎实做好安全大检查工作。各乡镇、各部门和各单位要严格按照要求，严格对照时间节点，深入、细致地组织开展好安全生产大检查工作，切实做到不少一个环节、不落一个部位、不留一个问题和隐患。要做到“三个相结合”：一要与推动企业落实安全生产主体责任相结合，督促企业完善安全生产条件，加强现场安全监管，提高员工安全意识，强化监测监控，提高应急救援能力；
二要与“打非治违”专项整治相结合，通过开展安全生产大检查，进一步加大对重点行业和领域的“打非治违”专项整治力度；
三要与“安全生产执法年”活动相结合，加大安全生产监管执法处罚的力度，对企业存在的问题要动真、碰硬。要严格执行“四个一律”（对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；
对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；
对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；
对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任）标准，坚决落实“三同时”（各类安全设施建设与主体工程同时设计、同时施工、同时投入）制度，绝不能降低门槛、放宽标准。要通过开展安全生产大检查，进一步建立健全隐患排查、整改和日常监管长效机制，推动企业健全完善隐患排查整改制度，确保一旦出现事故苗头，能早发现、早报告、早治理。

四是要扎实做好“黑加油车”集中整治。从今天开始到8月底，在全区范围内开展“黑加油车”集中整治行动。按照省委*书记的批示和市委、市政府的部署，“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”开展整治工作，全面、彻底地净化成品油市场，消除安全隐患。区里也会就“黑加油车”集中整治行动出台专门的工作方案。各部门要强化综合治理机制，形成整治合力，建立“打、防、管”一体化工作格局，健全成品油市场整治长效工作机制。各乡镇要将本辖区内“黑加油车”情况及时摸排清楚，及时上报，及时处置，要广泛宣传，将有关政策传达到各村、各小组。

五是要扎实做好瓶装燃气安全专项整治。经排查，目前我区有*家未取得充装许可证的液化石油气储配站和*家非法充装点，遍布在有关乡镇。区燃气安全管理领导小组办公室和有关乡镇虽然定期组织了相关执法部门依法进行打击取缔，但过一段时间又开始经营，反复性的死灰复燃。下一步，要采取措施，逐步进行规范管理，特别是对存在严重的安全隐患的，要立即关停。同时，要采用疏堵结合，区住建局考虑到群众用气的实际需求，已引进了三家有资质、正规的燃气经营企业到各乡镇设立瓶装液化石油气服务点，各乡镇大力支持配合，保障合法规范经营。

六要做好疫情防控工作。要突出重点，强力落实各项管控措施。区疫情防控指挥部要重点关注中高风险地区的外溢风险，坚持每天研判、统筹调度、科学管控。要成立高考疫情防控服务保障工作专班，及时、全面、准确掌握考生健康状况、近期行程等信息，做好高考学生和专升本学生的排查和管控；
要成立返*大学生疫情防控服务保障工作专班，加强对暑期返*大学生的分类管理，落实相关防控措施，既让返*大学生感到家乡的温暖，又要有效防范疫情输入风险。要压牢压实属地责任，统筹做好“三夏”生产和疫情防控工作，对来*参加跨区作业的农机手，要提前报备、合理调度、精准管理。交通运输专班要抽调精干力量充实到卡口一线，压实卡口、企业、部门和属地各方责任，有力保障全市交通和物流顺畅，为疫情防控和经济社会有序运行提供强力支撑。

三、强化落实，严问责

各乡镇、各部门和企业都必须紧紧抓住责任制这个关键，抓紧抓实各个环节，以最坚决的态度强化执行，以最严厉的措施狠抓落实。

一是要强化组织领导。区安委会要切实抓好总，安排部署好全区安全生产大检查工作。各行业管理部门要严格按照各自职能职责，指导和落实本行业的监督检查，把自己管辖范围内的行业管好。各乡镇要落实好安全生产“党政同责、一岗双责”制度，主要领导要拿出更多的精力来安排部署安全生产工作，落实必要的人力、物力和财力；
分管领导要具体抓好抓细抓实各项具体工作。

二是要强化整改落实。各乡镇、各部门要始终坚持把各类隐患整改工作作为开展安全生产大检查的重中之重，对检查出来的各类安全隐患，要建立健全隐患排查整改档案，能立即整改的要立即进行整改，一时不能整改的要严格实行挂牌督办、跟踪督办，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”。同时，对存在重大隐患和问题的，要依法停产整顿，整改落实情况要跟踪问效，复产要经过验收才能复产。对隐患整改不到位或者因工作不力导致事故发生的必须实行倒查，要严肃追究有关责任人员的责任。

三是要强化宣传发动。安全生产大检查的过程，也是增强全面安全意识的过程。在开展安全生产大检查过程中，要充分利用广播、电视、手机短信等各种媒介，进一步加大对安全生产大检查活动的宣传力度，及时向社会公布安全生产大检查和隐患排查治理工作情况；
要充分发挥社会舆论监督作用，鼓励新闻媒体通过各种形式，公开曝光安全生产工作中的非法违法行为。要进一步畅通信息渠道，开通举报热线，要更多的人参与到安全生产工作之中，切实地打一场安全生产的人民战争。

同志们，安全生产是做好各项工作的前提和保障，事关稳定、牵涉全局，我们宁可把问题思考得更严峻一些，把情况考虑得更复杂一些，把工作做得更细、更实一些，也不要等出了事情的时候追悔莫及。全区上下务必迅速行动起来，切实采取有力措施狠抓安全生产大检查各项措施的落实，坚决杜绝重大特事故的发生，确保全区社会大局安全和谐稳定，为党的二十大胜利召开营造良好的社会环境。

　我就讲这些，谢谢大家！