县委书记在全县招商引资、政策争取、要素配置“百日攻坚战”会议上讲话（完整文档）

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同志们：

在X年，县委、县政府决定召开全县招商引资、政策争取、要素配置“百日攻坚战”专题会议。主要目的是深入贯彻落实党的十九届六中全会和中央、省委、市委经济工作会议精神以及市党代会精神，进一步突显项目建设在全县工作中的重要位置，切实把各级干部推向招商引资和项目建设的主战场，迅速掀起招商引资和项目建设的新高潮，大干X天，打赢攻坚战，为确保完成年度任务指标，全面建设社会主义现代化强市奠定坚实基础。刚才，……三位同志分别下达了今年的政策争取、要素配置和招商引资工作任务，X县长就打好三个“百日攻坚战”进行了周密安排部署，提出了明确工作要求，讲的很具体、很全面、很到位，我完全同意，希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，就开展好三个“百日攻坚战”，全面启动今年项目建设的前期工作，我再强调三点意见。

一、统一思想、提高认识，深刻领会开展“百日攻坚战”活动的重大意义

第一，开展“百日攻坚战”是实现市县既定任务目标的需要。去年的县委全会和县“两会”上，我们提出了“抓住健康中国上升为国家战略的有利契机，构建生命健康产业新业态，打造中国山水氧吧之都、国际生态健康之城，以生命健康产业示范区、国际旅游度假区、绿色知名农产品加工集聚区为抓手，全力建设民富县强美丽幸福新X。必保主要经济指标增速高于全省县域平均水平，经济增长速度进入X东部县域前列”的发展思路和工作目标。刚刚闭幕的市“两会”上，市委、市政府立足全市大局，拉高标杆，提出了“到X年，X县综合经济实力跃升到全省前X名；
到X年，六项主要经济指标高于全省县域经济平均水平X个百分点，县域经济支撑力显著提升”的工作目标，特别是在市委X届X次常委（扩大）会议上，X市长明确提出了“抓项目促发展、抓稳定促和谐、抓党建促落实”的“三抓三促”要求，这些都给我们的工作提出了明确的要求，对X的未来发展寄予了厚望。X要实现这样一个目标，根本点在于如何扩大经济总量，关键点在于如何提供足够的项目支撑，落脚点在于如何抓好新一轮的招商引资。X年是实施《县域经济发展三年行动计划》的第一年，是决胜全面建设社会主义现代化强市的关键之年。如果不能取得招商引资和项目建设的重大突破，实现我县既定发展目标将是一句空话。所以，全县上下务必牢固树立“大项目大发展，小项目小发展，没项目难发展”的理念，不断增强抓项目建设的责任感、紧迫感和危机感，通过大上项目、上大项目、上好项目，实现稳增长、添后劲、促振兴。

第二，开展“百日攻坚战”是营造项目建设浓厚氛围的需要。项目建设是促进经济发展的最重要、最直接的抓手，对于X来说，抓经济就是抓项目，抓项目就是抓招商。近年来，我们一直把招商引资作为推动经济发展的关键环节来抓，落实责任，营造环境，打造平台，招商引资工作取得了显著成效。但是，全民抓招商的浓厚氛围始终没有形成，特别是在我们的各级部门和干部队伍中还存在着这样那样的问题，主要表现在以下三个方面：一是招商准备工作不到位。主要体现在项目储备上，有些部门对全县主导产业国际国内的行情不清，多数储备项目不具备可操作性，东拼西凑，应付了事，最终导致全县招商储备项目少而小，特别是缺乏有产值、有税收的实体项目。二是个别领导和部门对招商引资重视程度不够。有的干部存在与己无关思想，认为自己不是经济部门，发展经济与己无关，自我加压不够，责任落实不到位；
有的干部存在畏难思想，认为各地招商竞争日趋激烈，招商难度很大，信心不足，犹豫不前。去年，县委、县政府制定了县领导和各单位对接全国知名药企包扶方案，有的部门领导消极懈怠，没有积极主动走出去对接招商，导致项目流失，错失良机。三是营商环境建设有待加强。一些业务部门对企业服务不热情、不到位，存在门好进、脸好看，但事难办现象，甚至发生吃、拿、卡、要等恶劣问题，使一些有投资愿望的企业望而却步，使一些待建项目无法按期施工。所以，我们要通过开展“百日攻坚战”活动，及时破解我县招商引资存在的突出问题，增强各级干部参与招商工作的主动性，形成全县上下人人抓招商的浓厚氛围，迅速掀起招商引资新高潮，力争利用X天时间，储备、引进和开工一批好项目、大项目。

第三，开展“百日攻坚战”是加快推动X振兴发展的需要。当前乃至今后一个时期，我县经济发展面临巨大压力和严峻考验：一方面，市政府明确提出：到X年，全县综合经济实力跃升到全省前X名；
到X年，六项主要经济指标高于全省县域经济平均水平X个百分点，这对我们来说压力巨大。为此，我们审时度势、综合分析，对部分经济指标进行了调整和提高，其中财政收入、固投和规上工业增加值增幅要达到X%。另一方面，全省竞相发展的态势给我们带来了无形的压力。我们面临着“慢进则退”的巨大压力。同时，快速增长的财政支出需求给我们带来了前所未有的挑战。国家财税体制改革的不断加快、社会保障等各种配套的不断升级、基础设施建设需求的不断增长等等，这几方面的压力都要求我们必须通过自身的快速发展去解决，都要求我们快上项目、大上项目，做强经济、做实财源。项目建设不会一蹴而就，不会立即形成较大的经济总量，我们开展这次“百日攻坚战”，就是要从现在着手引进项目、完备要素，必保今年开工建设一批，力争“十四五”后两年项目竣工投产，形成经济总量和财政实力的支撑，确保未来三至五年既定目标的顺利完成。

总体来说，抓好“百日攻坚战”，不仅是完成招商引资和项目建设任务的需要，更是推动X振兴发展、实现全面建设社会主义现代化强市目标的需要。全县各级干部要充分认识开展“百日攻坚战”的重要意义，严格按照X市长讲话要求，牢固树立“项目为王”意识，以非常的决心、非常的力度、非常的举措研究招商、研究项目，研究要素。县委、县政府相信，只要各级各部门特别是各级领导干部拼上去、豁出去、撸起袖子加油实干，“百日攻坚战”活动就一定能够取得丰硕的成果。

二、明确任务、狠抓落实，推动“百日攻坚战”活动扎实开展

（一）“百日攻坚战”的总体要求是：以项目建设为中心，以招商引资为抓手，以完善要素为基础，以抢抓政策为保障，努力形成“围着项目转、盯住项目干”的工作导向，在全县掀起一轮招商引资和项目建设新高潮，利用X天时间，储备一批、签约落地一批、开工建设一批和投产达效一批重点项目，实现项目总量和质量上的更大突破。

（二）“百日攻坚战”的目标任务是：

1.招商引资百日攻坚战。……开发区和招商局要新签约落地亿元以上项目分别不少于X个，其中X亿元以上项目X个；
各乡镇（街道、管委会）要新签约落地X万元以上项目X个。重点推进……深加工、……深加工等一批项目签约落地。承担任务的乡镇和部门要全力以赴、不遗余力、必保完成。没有承担具体任务的部门和单位，也要积极参与“百日攻坚战”活动，为全县招商引资和项目建设尽职尽责，做出应有贡献。

2.政策争取百日攻坚战。要结合《县域经济发展三年行动计划》全力争资金、抢政策、上项目，确保全年向上争取资金同比增长X%以上。重点抢抓六个方面的政策机遇：一是积极争取省政府设立的X亿元产业（创业）投资引导基金，以组建县域经济产业基金或直接投资方式，支持农产品加工、制造业、服务业等产业项目，每年不少于X万元。二是积极争取省政府整合的X亿元财政资金，重点用于农产品深加工、特色产品推广、农产品研发以及重点项目贴息，每年不少于X万元。三是积极争取省政府对民族自治县、辽西北和欠发达县提高补助系数，加大转移补助力度的政策；
争取县域金融机构涉农贷款增量鼓励政策；
争取财政部扶持村级集体经济发展试点资金。四是确保获取省政府设立的每年X—X万元的县域经济发展奖励资金。五是积极争取本溪市旅游产业基金、现代农业产业基金，重点支持景区开发和配套基础设施建设，扶持中小微企业和民营企业发展。六是盯住国家的扶贫项目资金，财政部与国开行、农发行合作田园综合体项目政策性资金。

3.要素配置百日攻坚战。主要是完成项目开工前的空间及各项前置要件的准备工作，确保X月份开工的项目要素问题在春节前解决到位，X月初一批项目实现开复工，为项目建设开好局、起好步奠定坚实基础。此次会议，县发改局共列出X个经济社会发展重点项目。“百日攻坚战”期间，要在X县长刚才安排的基础上，突出抓好以下X个重点项目的土地收储和手续完备等工作。

三、突出重点、哈腰实干，务求“百日攻坚战”活动取得实效

抓项目是一项艰难的工作，特别是项目招商，落后地区在招商，发达地区也在招商，各种招商手段和优惠政策层出不穷，对资金和项目的争夺越来越激烈。另外，破解项目建设的土地、拆迁等瓶颈问题难度越来越大。在这种形势下，没有超常过硬的举措很难达到理想的效果。在“百日攻坚战”活动中，我们必须有的放矢、突出重点、加油实干、形成合力，要从以下六个方面抓好项目建设工作：

一是要突出重点抓项目。就是要做到“三个突出”：一是突出工业发展。工业发展是X的出路和希望。要在兼顾其他领域基础上，把招商引资和项目建设的重点放在招工业上，以工业的迅速崛起，引领X的全面发展。二是突出园区建设。要充分利用园区平台，乡镇（街道、管委会）引进项目要向开发区集中，推动开发区产业项目集群式发展，全力打造生命健康产业示范区。三是突出产业做强。要紧紧围绕与生命健康产业相关的中医药、保健品、绿色食品、饮品、葡萄酒以及医疗器械、运动器材等配套包装加工制造产业等，积极推进大项目、大企业、大产业建设。同时，着力引进企业关联度高、辐射带动能力强，能拉动上下游企业发展的项目，推动生命健康产业发展壮大。

二是要强化招商抓项目。抓项目的关键是抓招商。要创新招商引资的方式方法，通过大规模、高水平的招商活动，集聚和储备一批实力强、科技含量高、带动能力大的大项目。在项目招商上要做到“三个注重”：一是注重点对点招商。要在包装储备好项目的前提下，对全国相关行业龙头企业进行摸底排查，千方百计结识一批行业领军人物和专业人才，力争尽快实现对接，形成点对点招商和委托招商网络。“百日攻坚战”期间，招商情况每周一报，两个产业园区、招商局和各乡镇必须在长三角、珠三角和“京津冀”等先进发达地区形成至少一个点对点招商关系，至少在这些地区引进一个项目。二是注重亲情招商。要切实加强与X在外成功人士的联系，形成X招商引资的人脉关系网。各级领导都要走出去，放下官架子，摆正自己的位置，多与老乡加强联系沟通，切实让他们感受到家乡人民对他们的关爱和牵挂，形成老乡回家创业和带动其他客商来X投资的良好氛围。三是注重项目招商。县招商局和开发区招商局要抓紧时间对国家重点产业发展趋向、产业政策、投资方向摸清，要把我们的各类资源底数、可利用价值、国际国内产业现状、终端产品情况、高端市场情况摸清，要把我们确立的生命健康产业发展趋势和前景、国际国内知名企业和品牌、投资商投资心理、与投资商合作的切入点摸清，编制和完善一批成型项目，为招商责任单位提供可行的项目，确保招商引资有的放矢，避免盲目招商。

三是要凝心聚力抓项目。今天这次会议只开到单位班子成员的层面上，部门和单位还没有真正发动起来。会后，各单位要迅速行动起来，要通过召开动员会，把会议精神迅速传达下去。同时，要采取非常措施，动员一切可以动员的力量，集中时间和精力，排兵布阵、调兵遣将、分解任务。各级、各部门主要领导要切实承担起第一责任人的责任，党政一把手必须亲自带队，深入一线进行抓招商、抓项目；
班子成员要齐心协力，除负责日常工作的同志，其他同志都要将主要精力转向招商引资和项目推进工作。要把本单位的精干力量组织到“百日攻坚战”上来，每个单位要组织X至X人的专业队伍，定时限、定要求、定目标、定责任，做到专抓、常抓、驻点抓、全天候抓，全力打好“百日攻坚战”这场硬仗。

四是要转变作风抓项目。从以往工作实践看，抓好招商、引进项目，我们各级干部的工作作风至关重要。好的作风，就能引进好客商、好项目。全县各单位要细化工作任务，坚持雷厉风行与久久为功相结合，发扬钉钉子精神，盯住客商不放松、盯住项目不松劲，推动全县项目建设取得新突破。一要主动出击抓招商。针对重点区域、重点客商、重点产业，主动出击，加强对接，力争多签约落地一批项目。特别是对希望较大的项目，要发扬硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、饿着肚皮、踏破脚皮的“五皮”精神，穷追不舍，牢牢抓住，只要有一线希望，就要付出百倍努力，力争洽谈一个、成功一个、见效一个。二要齐心协力抓项目。开发区、国土、城建、环保、林业、国资公司、土地收储中心等单位，要下大气力破解项目建设存在的征占搬迁、土地指标、项目审批等瓶颈问题，完善项目建设要素，确保及时满足项目开工条件。经信局、开发区和各乡镇要加大工业项目调度和服务力度，确保X个项目续建完成、年内投产，确保已签约落地的X个项目年内开工建设。三要全力以赴争政策。聚焦中央和省市出台的一系列重大政策，全力争资金、抢政策、上项目，确保全年向上争取资金同比增长X%以上。

五是要创优环境抓项目。全县上下都要为项目建设打开绿色通道，要按照“服务最优、门槛最低、审批最简、信用最好”的目标进一步优化营商环境，真正做到服务态度端正到位、审批制度改革到位、工作效率提高到位、诚信环境营造到位。服务窗口单位要做到政策熟悉、业务精通、态度认真、服务高效。行政审批单位要最大限度地削减审批事项，发挥好“一站式”办公的作用，行政事业性收费能减则减、能免则免。开发区和各项目单位要切实做到“一条龙”和“保姆式”服务。行政执法单位要坚决杜绝越权执法、野蛮执法、执法不公和“吃、拿、卡、要”现象。金融部门要深化投融资体制改革，提升金融对项目、对企业的服务水平。

六是要宣传造势抓项目。各有关部门要大力营造“全员参与、全民动员、全面会战”的浓厚氛围，形成“人人关心项目建设，个个参与百日攻坚”的生动局面，迅速把各方面的力量凝聚到“百日攻坚战”活动的主战场。宣传部门要充分发挥新闻导向作用，开辟专栏，大力宣传“百日攻坚战”的重要意义，及时报道进展情况、宣传招商成果、推介先进经验。纪检监察部门要充分发挥职能，严厉打击危害招商引资和项目建设的人，查处破坏经济发展环境的案件。政府办要对全县重点项目建设列出时间表、任务书、路线图，层层分解落实。督查部门要强化督促检查，严格实行一周一报告、半月一调度制度，严格目标考核，全力推动项目建设各项工作落实到位。

同志们，从今天起，招商引资、政策争取、要素配置“百日攻坚战”的帷幕已经拉开，进军的号角已经吹响。全县各级领导干部和各部门、各乡镇，要以更加宽广的视野、更加非凡的气魄、更加昂扬的斗志、更加扎实的工作，奋战X天，打好攻坚战，为加快X振兴发展、全面建设社会主义现代化强市奠定坚实基础、做出不懈努力！