2022年度党建工作综合情况汇报（完整文档）

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X单位党建工作综合情况汇报

市委巡察XX组：

按照《XX市委XX办关于开展XX届市委第XX轮XX工作的通知》要求，现将XX党工委XXXX年以来有关工作情况报告如下：

一、基本情况

XXXX成立于XX年，XX年设立党工委。现辖基层党组织XX个，其中机关党组织XX个、派驻单位党组织XX个、国企党组织XX个、非公企业党组织XX个；
共登记党员XX人，其中XX党统登记党员XX人，国有企业登记党员XX人，流动党员登记XX人。

2014年以来，XX党工委坚持以党的十八大、十九大精神为指导，在市委坚强领导下，严格执行《中国共产党党章》和党内法规，遵守党的纪律，认真落实全面从严治党主体责任，扎实推动党的建设取得了一定成效。

一是牢牢把握政治方向，思想观念高度统一。党工委班子及成员始终坚持党的领导，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚决维护习近平总书记全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。认真贯彻中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定，在思想上、行动上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在思想上深刻认同、组织上绝对服从、行动上始终跟进。坚持和改进党工委理论中心组学习制度，把理想信念教育贯穿于领导班子思想政治建设中，深入学习贯彻党的十八大、十九大精神和习近平总书记系列重要讲话，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、凝聚力量、指导实践。带头尊崇党章，严守党的政治规矩和政治纪律，严格执行民主集中制各项制度，切实做到“四个服从”“五个必须”，坚决摒弃“七个有之”，努力营造合舟共济、团结奋进的良好氛围。

二是全面从严管党治党，政治生态持续优化。认真落实从严治党主体责任、第一责任和一岗双责，努力形成“严”的氛围和“紧”的自觉。严格落实意识形态工作责任制，加强园区内外宣传和舆情管控，为XX和企业发展创造良好的舆论环境。坚持党管干部原则，突出政治标准，选拔重用“想干事、肯干事、能成事”忠诚干净担当的优秀干部，努力打造公平公正、风清气正、规矩有序、高效透明的干事创业环境。扎实开展党的群众路线教育实践活动，“三严三实”专题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，较好地完成了各项重点任务，党员干部队伍建设明显加强，基层党组织建设有了更大提升。坚持把纪律和规矩挺在前面，开展常态化纪律教育，以政治纪律和组织纪律为重点，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，认真执行XX和市委相关规定，加大“四风”问题集中整治力度，作风建设得到了持续好转。认真落实“三转”要求，大力支持纪工委履行监督责任。

三是牢固树立发展理念，综合实力显著增强。统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，积极适应引领经济发展新常态，抢抓京津冀协同发展，培育形成了绿色有机高端农畜产品加工、战略性新兴产业、高新技术产业、现代信息物流产业等优势产业，保持了良好的发展势头。XX年，经济数据水分，全年实现全部工；
完成固定资产投资XXX,特别是商务部对全国XX家国家级XX综合发展水平考核评价中，XX位列XX首位。

二、存在的问题和不足

对照中央、XX党委和市委的要求，面对干部职工群众的期待，党工委自身建设和工作中仍存在一些差距和不足，需要今后工作中下大力气予以研究解决。

（一）遵守政治纪律和政治规矩，自觉遵守党的路线方针政策方面。党的政治纪律是党的纪律中最重要、最根本的纪律，党工委始终把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，但对照高标准和高要求，还存在一些问题。

一是教育引导党员干部遵守党的政治纪律和政治规矩需要持续强化。未能很好地把强化理想信念贯穿到日常工作中，导致个别党员的身份感、荣誉感、责任感有所下降，不愿意亮明身份，不积极向党组织靠拢；
有的大局意识、服务意识和群众观念弱化；
有的对共产主义信仰和中国特色社会主义信念不够坚定，对党的最终奋斗目标的实现信心不足，精神上需要持续补“钙”。比如，XX，经过党组织的思想再教育后才主动亮明身份，并参加了“两学一做”学习教育，恢复了正常的组织生活，这也侧面反映出党工委对广大党员的理想信念教育还有不到位的地方。此外，学习的方式方法有待进一步改进，学习的针对性不强，课堂学习、理论学习多，案例学习、对标学习、靶向学习不够深入，学习效果不够理想，特别是用发生在XX、我市的反面典型案例进行警示教育和深刻反思力度还不够，对我们党面临的“四大考验”“四种危险”认识还不深，对社会上一些不良思想、不当言论，旗帜鲜明的斗争力度不够。

二是研究贯彻中央和XX党委、市委重大决策部署还有不到位的地方。领会上级精神要求同XX实际结合的还不够紧密，没有做到定期重温、持续深化、精准掌握、融会贯通。主要表现在XX转变经济发展方式上，与调整优化产业结构、资源转化增值、创新驱动发展、节能减排等方面结合的还不够紧密；
在落实市委XX等产业定位和发展定位方面，尽管及时调整了产业规划，但是受主客观因素影响，还存在解放思想不够、突破性创新举措不多等问题。党工委班子成员把主要精力用在了眼前的重点工作上，没有拿出足够的时间和精力，站在大局的高度思考XX工作，趁势赶超的制胜招数不多，提前预判、超前谋划、解决难题的能力还需要持续提升。比如，在推动XX发展过程中存在收支不平衡、“寅吃卯粮”，债务化解难度大的问题。近年来，XX已累计投入XX亿元进行了基础设施配套建设，基础设施软硬件条件已较为完善。XXX还有，XX土地储备不足和建设用地指标问题比较突出。主要表现为补充耕地即将消耗殆尽，且新建补耕库选址难；
目前XX仅有X下达XX的建设用地规模太少，无法满足XX招商引资项目用地的需求。

（二）遵守廉洁纪律方面存在的问题。党工委班子及各部门按照廉洁自律各项规定，严格控制“三公”经费，杜绝利用公款进行职务消费和人情消费，公务用车、办公用房等全部按要求予以整改落实。班子成员没有在企业任职、兼职或挂职情况。班子成员不予配备秘书，带头承诺不出入私人会所，不接受和持有私人会所会员卡，并自觉接受组织和群众的监督。但严格对照上级规定和要求，通过深挖细找，还存在不足之处。

一是严格执行廉政规定不够彻底。虽然已经杜绝公款吃喝、公车私用等现象，但在招商引资和参观考察方面的迎来送往中，有时还存在扩大陪同范围、提高接待标准的现象。

二是党的优良传统有所弱化。有的领导干部过“紧日子”思想有所减弱，认为现在工资待遇提高了、生活条件好了，吃得好一点、住的好一点、穿的好一点无可厚非，精神上贪图安逸，存在不重实效的情况。比如，过去领导干部超标配备办公用房、办公用车等问题，虽然中央八项规定出台后及时进行了整改，但也说明党工委班子及成员在带头发扬艰苦朴素作风方面有所松懈。有的干部在价值取向方面过多的关注个人得失，攀比心理依然存在，多做一点事就不习惯，待遇稍差一点就有情绪，对于勤俭节约、艰苦奋斗的传统美德重视不够。比如，在艰苦奋斗、节能降耗，建设节约型机关方面，尽管在各类会议上强调各位领导干部、各部门及工作人员要正确认识和严格规范办公条件，但在具体推进过程中，还存在个别单位和干部开展工作谈条件、要待遇等现象，以及勤俭节约、创造条件开展工作方面意识不强等问题。

（三）遵守组织纪律，选人用人和从严规范干部管理方面。总的看，党工委班子及成员能够自觉维护党的组织纪律，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护领导班子的团结统一，但在细节把握上还需要进一步加强。

一是党内政治生活还需不断规范。党工委中心组学习还有待改进和规范，尽管历次中心组学习都进行了详细安排，但在系统深入学习习近平新时代中国特色思想上下的功夫还不够，精研细读的劲头不足，运用科学理论指导工作时还存在上下衔接不紧不够的问题。比如，有的党员干部对“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局概念模糊，研究不深、把握不准，存在结合工作实际贯彻落实不到位等问题。班子成员开展自我批评尽管能够直面问题深刻剖析，但对其他班子成员开展批评意见时工作建议和希望比较多，运用“批评与自我批评”这一有力武器还有提升空间，致使沟通协调不深入、不到位，虽然新班子调整以后各方有所改善，但根本矛盾仍然存在。受此影响，领导班子士气低落，干劲不足，工作主动性不强，制约了XX行政决策和工作效能的提升。党员领导干部以普通党员身份参加支部活动不够经常，有时候满足于完成“规定动作”，主动参与讨论发言的自觉性不强，特别是指导基层党组织党内生活的力度不够，导致有的基层党组织对落实组织生活的认识不足、重视不够，“三会一课”“固定党日活动”等形式单一，吸引力不大，实效性不强。

二是管理体制机制不顺。由于XX建设管理体制机制一直未予理顺，在招商引资、项目审批和企业发展等方面存在多头管理、重复管理、复杂管理的问题比较突出，简政放权不到位，项目审批、规划审批、房地产管理、建设管理权限严重缺失，土地报批、规划修订等影响项目落地的重要环节方面，需要在XX土地、政府部门和市土地、规划、政府部门多次重复申报，许多简单的审批事项也不能在XX办结，审批决策层次繁多，直接影响工作效率，致使XX服务保障能力不足，“一站式办事，全方位服务”的各种承诺大打折扣。XX的相关工作规则、议事决策规则及三重一大事项决策规则一直没有建立，干部年度考核制度主观性强，全面性、科学性较差，没有明确的制度约束，致使行政决策无规矩，随意性大，公开性、透明性差。

三是干部选任体系还需健全完善。XX机构设置和人员编制的制约问题多年来没有解决，选人用人机制存在局限性。XXX，所以受编制和机构限制影响，XX干部队伍现在存在大量的合同工和临时工，干部身份不统一、不明确，不仅干部上升通道狭窄，而且大多数无编制人员后顾之忧非常严重，加之干部全部在市区居住，每天上下班往返四趟近80公里，工作成本非常高昂，因此军心不稳，留不住人的情况十分突出。虽然在市委和市编委的大力支持下，增设了环境保护、安全生产监督管理、城市综合执法等机构，但是机构不够、编制不足的矛盾还比较明显，在干部队伍建设和人才引进培养上受到很大限制。同时，选人用人制度的顶层设计不够完善，在岗位量化考核、后备干部培养和推动干部“能上能下”等方面的制度还不健全，缺乏具体、明确、可操作强的有效措施。

四是党员干部监督管理还需加大力度。党工委班子对干部监管手段不多，来自职能部门的监督多，其他监督形式少，干部诉求和工作状况的信息来源窄、途径少，日常了解干部手段单一，接触干部的广度、深度、频次上还不够，还存在对干部日常表现掌握不及时的问题，特别是对八小时以外的生活圈、朋友圈和社交圈的监督还比较薄弱。干部管理责任落实不到位，有的领导干部存在“好人思想”，不想管、不敢管，对干部存在的小毛病、小问题没有及时咬耳朵扯袖子，对干部管理失之于软、失之于宽。

（四）遵守群众纪律、工作纪律、生活纪律，落实中央八项规定精神实施细则，纠正“四风”问题方面。党工委始终站在人心向背的政治高度狠抓作风建设，严格执行党的群众纪律、工作纪律、生活纪律，严格落实中央八项规定精神及实施细则，驰而不息纠正“四风”，但是对照上级要求还存在一定差距。

一是服务群众还有所欠缺。有的单位在改善服务态度、提高办事效率和解决关系群众切身利益问题时主动办、马上办、办成事、办好事等方面还有欠缺，还没有真正将作风建设、厉行节约、机关效能建设和提高服务质量结合起来。有的党员干部与群众面对面、心贴心交流沟通不够充分，了解面上情况多，发现深层次问题少，针对职工需求跟进服务方面还有不到位的地方。比如，党工委班子成员到包联项目和企业调研的频次还相对较少，到一线现场办公活动不多，对于企业建设和生产经营中遇到的一些棘手问题和职工群众中存在的实际难题掌握不全面、处理不及时，像医疗保障、子女入学、公共交通、文化体育等公共服务等方面相对滞后等问题还没有彻底解决。

二是作风建设成果还需巩固提升。党工委在落实XX党委、市委相关配套规定上还存在研究政策不深、执行规定不严的问题。特别是XX，尽管我们早已意识到这些问题的严重性，采取了公务用车封存拍卖、违规发放补助全额返还等措施进行积极整改，但还是在一定程度上给我们造成了负面影响，近期我们也自查出超范围发放生活性补助的问题，从侧面反映了我们在加强和改进作风建设方面还存在认识不到位、整改不及时、监督管理留有空白和死角的问题。

（五）贯彻落实中央、XX党委和市委关于意识形态工作决策部署及指示精神，落实意识形态工作领导责任制方面。党工委班子在意识形态工作中始终能够做到立场坚定、态度鲜明，但仍存在以下问题，一是对意识形态领域的复杂性认识不足。当前，思想文化渗透借助新媒体势头不断加剧，迫切需要加强对意识形态工作的引导。党工委高度重视加强意识形态的领导，牢记“党管意识形态”的政治责任，但有时还存在对意识形态领域出现的新情况、新问题前瞻性不够，对互联网等新媒体运用不够充分，不善于运用网络了解民意、开展工作等问题。党工委班子成员对意识形态领域的复杂性认识不足，警惕性和鉴别力还有待进一步提高。部分基层党组织书记对意识形态工作的极端重要性认识不够，没能达到习总书记8.19讲话对意识形态工作认识的高度，抢占思想阵地的主动性不强，对媒体引导、应对和掌控方面，准备不足，主动出击不力，引领舆论手段不够，比如，X公司环境污染问题，曾经在网络媒体出现“一边倒”的现象，从治理成效、服务社会、带动就业等层面正面舆论引导较少，导致到现在企业也很难在社会中树立正面形象。

二是推动意识形态工作的力度还不够大。没有很好地将经济建设和意识形态工作协调起来发展，理论武装、干部教育、文化建设等方面的长效机制还不够健全，存在工作投入不足，管理不到位等问题。意识形态工作队伍力量薄弱，从事意识形态工作的干部和人员大部分都是“半路出家”，缺乏专业知识技能培训，知识结构更新不够快，思想观念还不够新，难以达到新时期基层宣传意识形态工作的标准和要求。

（六）其他方面存在的问题。一是落实全面从严治党责任的压力传导不够。尽管党工委每年都召开会议对主体责任、监督责任反复强调部署，签订责任状、明确责任分工，强力推进“两个责任”的落实，但客观上仍然存在压力传导逐层递减的现象。比如，过去召开的党政联席会涉及党的建设和党风廉政建设等方面的议题较少，党工委的专题会议也不够经常，所以在研究部署和具体推进上有所欠缺，党工委“主体责任”压得还不够实，管党治党的压力传导机制不够，个别党员干部履行“一岗双责”不到位，对分管领域的工作抓的紧，对党风廉政建设用心不足、过问少，缺乏行之有效的盯办落实和监督检查。比如，领导班子成员之间、班子成员与分管部门干部之间的日常沟通交流大多以业务为主，听汇报、听进度较多，谈心谈话中讲政治、讲纪律、讲防范相对较少，没有做到常下毛毛雨，导致个别干部放松了廉政警惕，在土地征收等部门出现了“微腐败”问题。纪工委对履行“两个责任”不到位的基层党组织和党员干部问责追究的力度还不够大，问责手段大多以通报批评、责令改正等组织处理方式为主，没有进行纪律处分。在落实党内监督责任上，个别基层党组织日常监督不严不实，作用发挥不够。

二是基层党建工作水平还不够均衡。对基层党组织硬性约束不多，有的党组织书记抓主业的意识仍然不强，有的还存在“重业务、轻党建”的倾向。比如，有的机关党组织把党建工作全部交给具体办事人员，党组织书记和支委会专题研究党的建设方面议题不多，支委会大多以集中学习替代研究工作。非公企业“两个覆盖”工作还不够扎实，虽然实现了应建尽建和党的工作全覆盖，但是在有形覆盖向有效覆盖提升上还需要长期努力，基层党务干部缺乏、党员队伍流动性大、流动党员管理难度较大等问题需要下大力气予以解决；
有的党组织覆盖不稳定、质量不高，作用不明显，组织力不强。比如，XX。有的党组织自身定位不清，缺乏融合意识，对抓什么、怎么抓、达到什么目的心中没数，不能很好地结合中心任务和发展大局开展党建工作，在带动发展、服务发展方面思路不宽、办法不多，在职工群众影响力较弱。

三、存在问题的原因

本着发现问题解决问题的原则和实事求是的态度，我们对上述问题的根源进行了深刻剖析。

一是政治建设的首位意识还不够强。习近平总书记要求，把党的政治建设摆在首位。虽然，党工委班子及成员已经把党的政治建设列入重要议事日程，也在强化中心组理论学习、基层党员思想政治工作等方面做出了专门安排部署，但是有的党员干部和党组织对“第一位”的重要性认识上还存在一定差距，在面对发展经济、基础建设、生产经营等重点任务时，会在时间和精力安排上做出一些让步和调整，始终把党的政治建设摆在首位的政治定力不足，导致有的基层党组织政治性不强，有的党员理想不够坚定等问题，说明我们对政治建设的首位意识树得还不够牢靠。

二是思想建设的重要认识还不全面。思想是行动的先导。虽然，我们一直把党的思想建设作为基础性建设，把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，但是党工委班子及成员没有很好的领悟和把握其中蕴涵的精髓要义、立场、观点和方法，同时对马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论的系统学习不够，以致于从根本上改造班子成员世界观、人生观和价值观的具体成效不显著；
有的基层党组织对思想建设特别是意识形态工作的长期性、紧迫性和抓什么、怎么抓等认识不足，上级要求严时抓的紧一些，主动抓的积极性不够；
有的党员干部认为经历了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等一系列的思想洗礼，理想信念已经足够坚定，所以在常抓、抓长抓实上有所松懈，归根结底是对思想建设的复杂性认识不够全面。

三是大抓基层的思想基础还不扎实。上面千条线，下面一根针。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。虽然，党工委始终把提升组织力作为重点，抓组建、强覆盖、促规范、补短板，但是各方党建资源和力量还没有充分调动起来，大抓基层的导向已经形成、氛围却不浓厚。有的党组织吸引力、凝聚力、号召力不强，存在弱化、虚化的危险；
有的党组织作用发挥不明显；
有的党员干部到党建联系点走访调研不够深入，推动力度有所欠缺；
有的基层书记认识上去了，行动没跟上，这些问题实际上是大抓基层的思想基础还不扎实，在方法引导、理念提升等方面缺乏行之有效的跟进措施。

四是全面从严的治党意识还不够深。全面从严治党是党员领导干部必须履行的政治责任,也是各级党组织的使命所系。虽然工作领域各有不同,但落实管党治党主体责任是共同的政治任务,谁也不能例外。在具体工作中有的党组织对抓党建存在一定畏难情绪，认为党建工作比较虚，不好抓，也没有找到更加有效的抓手，导致在落实主体责任上履职尽责的决心和力度不够；
有的党员干部抓党风廉政建设上有麻痹思想，严格执行纪律的自觉性主动性不足，特别是在法治思维和廉洁自律方面，党工委班子成员还没有时时处处把党纪国法切实挺起来、严起来，认为只要自己洁身自好就行了，对党员干部进行党性教育、廉洁教育的自觉性主动性不强，没有做到持之以恒，也缺少经常性督促检查。这说明党工委及班子成员在政治站位上与整体要求还存在一定差距，对全面从严治党的思想认识上还不够精准，在行动上缺少“抓铁有痕踏雪留印”的担当精神。

四、下一步计划

下一步，我们将全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照新时代党的建设的总要求，在市委的正确领导下，毫不动摇推进全面从严治党向纵深发展。一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断提升党员干部的政治觉悟和政治能力，永葆共产党人政治本色。二是进一步增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性，严格落实民主集中制和“三会一课”等党内生活制度，持续深入整治圈子文化和好人主义，营造良好的政治生态。三是坚持不懈改进作风，抓好中央八项规定及实施细则和XX党委、市委相关规定的落实，深化不作为不担当问题专项治理，持续纠正“四风”问题，把作风建设引向深入。四是保持惩治腐败的高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，从重处理违纪违法党员干部，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。五是强化主体责任落实，完善责任清单、任务清单，推动主体责任层层传导、层层压实，坚决解决“上热中温下冷”问题，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。