县农村重点铁路公路沿线环境整治百日攻坚方案（完整）

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县农村重点铁路公路沿线环境整治百日攻坚方案

为深入贯彻落实省、市改善农村人居环境三年行动实施方案和关于纵深推进农村环境综合整治的部署要求，进一步推动全县农村环境综合整治工作取得更大成效，县委、县政府决定开展农村重点区域环境综合整治百日攻坚行动，现制定如下方案。

一、总体要求

牢固树立和贯彻落实新发展理念，积极顺应广大农民过上美好生活的新期待，以建设美丽宜居村庄为导向，以“三治三改三化三转”为目标，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，在全力以赴抓好**年环境综合整治各项任务落实的同时，重点围绕沿铁路、沿公路、沿景县景点和城乡结合部等“三沿一部”区域，特别是**高铁、**高速、**国道等**线**个乡镇，统筹生产生活生态，动员各方力量，整合各种资源，强化各项举措，构建长效机制，全面推进垃圾杂物清理、房屋改造提升、乱搭乱建治理、改厨改厕改水、长效保洁管护，通过百日攻坚行动，使沿路沿线视野内无垃圾，私搭乱建现象基本消除，前庭后院整齐划一，沿线居民点整体风貌得到改造提升，“脏、乱、差”现象彻底消除，进一步补齐农村人居环境突出短板，夯实全面建成小康社会基础。

农村环境综合整治百日攻坚行动坚持以下三个原则。

1.属地管理、示范带动。坚持县级统筹、乡镇负责、部门配合、全民参与，县乡村三级联动抓落实。注重点面结合、示范引领，先行在脏乱差问题突出的村组建点示范，探路子、创经验、树样板，示范带动全县沿路沿线重点区域环境整治取得显著成效。

2.统筹协调，整体推进。百日攻坚行动是农村环境综合整治纵深推进的一项重要举措，是环境面貌提档升级、提标扩面的有效延伸。要统筹处理好原有项目实施和百日攻坚任务落实的关系，既要迅速行动，有力抓好沿线重点区域环境整治，又要持续用力，加快原有既定项目建设进度，全面完成环境整治各项目标任务。

3.问题导向，集中突破。以垃圾柴草清理、居民点改造提升为重点，准确把控“立面”与“立体”的空间方位关系，聚焦突出问题，针对沿线重点区域，以不同视线、不同角度找问题、定方案、抓整治，确保整体风貌协调统一、干净整洁。

4.建管并举，长效管理。立足当前、着眼长远，紧盯重点项目实施落地见效，分类型、有层次、抓重点，有效解决当前突出环境问题，结合实际，建立健全长效管理机制，持续巩固整治效果。

二、整治范围

此次整治共涉及*条线路，*个乡镇、*个行政村、*个村民小组。其中：

1.*高铁沿线：涉及*镇*个乡镇、*个行政村、*个村民小组。

2.*高速沿线：涉及*镇*个乡镇、*个行政村、*个村民小组。

3.*国道沿线：涉及*镇*个乡镇、*个行政村、*个村民小组。

4.*路沿线：涉及*镇*个乡镇、*个行政村、*个村民小组。

5.*路沿线：涉及*镇*个乡镇、*个行政村、*个村民小组。

6.*铁路沿线：涉及*镇*个乡镇、*个行政村、*个村民小组。

三、整治任务

1.突出垃圾杂物清理。对沿路沿线高架桥下、护坡底下、沟壑渠系、田间地头、居民点周边、房屋屋顶及乡村道路两侧垃圾杂物、秸秆柴草进行彻底清理，实行秸秆柴草打捆码放、销售兑换，建筑垃圾定点填埋、生活垃圾分类转运处理。切实加强农业面源污染治理，政策激励群众捡拾回收废旧地膜，积极推进制种废弃物、尾菜等污染源治理，分类实行填埋降解和集中清运，培养群众绿色环保的生产生活方式，确保沿路沿线环境面貌干净整洁有序。

2.突出房院风貌改造。坚持改造为主、新建为辅，根据不同沿线、不同视角、不同距离，分类施策制定改造方案，在全面清理垃圾柴草杂物、做好房前屋后、居室内外卫生的基础上，对沿路沿线居民点进行改造，通过粉刷装饰墙体、安装彩钢板、铺设油毛毡等方式方法，重点对街面门面、前后院墙、墙头屋顶、后院后圈进行改造提升，打通后马路消防通道，实现居民点整齐划一，美观大方。积极推进特色小镇建设，加大集镇街道风貌改造，延伸对**产业园、**、城乡结合地带沿线进行综合改造，不断提升乡村旅游发展品质，促进一三产业融合发展。**镇作为重点整治区域，先行启动建设示范点，为全面铺开整治工作探索经验、积累做法。各乡镇根据实际，确定2-3个沿线整治示范点重点提升打造。

3.突出乱搭乱建整治。全面拆除沿路沿线乱搭乱建的临时彩钢房、简易棚舍、残垣断壁、废弃庄墙、危旧房屋及其它影响镇容村貌的建筑物。对沿路沿线征地拆迁后存在的征而复占、赔而未拆等问题进行整治，大力清除格调低下的广告牌匾及标语，安装更换公益广告牌匾标语。协调电信、电力等部门加大空间区域整治，解决集镇、居民点杆线网线乱拉乱接、布局凌乱等突出问题。突出沿线绿化美化，清除两侧干头、枯死树木，在裸露土地、闲滩空地栽花种草种树，提升沿线环境面貌。

4.突出“厕所革命”推进。各乡镇、相关部门要以百日攻坚行动为契机，广泛宣传、入户动员，抓思想教育、抓政策宣传、抓形象进度、抓质量安全、抓技术服务、抓完工验收，确保确定的“三改”示范点于8月上旬全部动工建设，采取得力措施，加快实施进度，10月底前全面完成户厕改造任务。**等部门要做好检查指导和技术服务工作，保障卫生厕所建设工作顺利推进。同时，对确定的污水处理、厕所建设、垃圾处理、居民点改造、美丽乡村建设等10大类农村环境综合整治项目，各乡镇要倒排工期，强化措施，集中攻坚，确保于10月底前高质量全面完成建设任务。

5.突出常态保洁管理。坚持建管并重，进一步加强农村保洁队伍建设，加大沿路沿线、河道沟渠、湿地林带等公共区域环卫保洁力度，扩大卫生保洁区域范围。充分发挥群众主体作用和村级党组织领导核心作用，将农村环境卫生整治要求纳入村规民约，定期组织群众对住房内外、居民点前后、公共地段区域环境卫生进行整治，引导农民群众移风易俗，转变生产生活方式，自觉树立爱路护路、环境整治意识。要全面落实环境卫生整治“六个一样”、“123”巡查、“三长联制五户联管”等有效措施，持续巩固提高整治成果。要积极探索建立务实管用的沿路沿线卫生保洁机制，设立卫生评比栏、红黑榜，做到有设施、有队伍、有经费、有制度、有督查、有评比、有奖惩，实现环境卫生保洁工作制度化、常态化。

四、整治标准

整治任务落实的时限要求是：8月15日前完成“三沿一部”重点区域垃圾杂物及居民点柴草“三堆”清理，拆除有碍观瞻的建筑物；
9月15日前完成一般居民点改造提升任务，10月15日前完成示范居民点改造提升任务及其它整治任务。

1.沿路沿线整治标准：沿路沿线200米范围内无垃圾杂物、柴草三堆，无乱堆乱放、乱排乱倒、乱搭乱建现象，农田白色污染得到有效治理，线路电杆整齐有序，广告牌匾内容积极向上，洁净整齐，绿化美化效果明显。

2.示范点居民点整治标准：屋顶杂物全面清理，并用彩钢板、油毛毡进行改造提升，前后院墙统一色调、统一风貌进行粉刷改造、穿靴戴帽，前后马路柴草杂物全面清理，前马路实现硬化美化亮化，后马路整齐划一，残垣断壁、临时棚舍全部拆除，居室内外干净整洁，力争全部实现改厕改厨改水，从不同方位、不同视角能够展现出居民点整体性和美观性。

3.一般居民点整治标准：屋顶杂物全面清理，房屋周围乱堆乱放物品及后院柴草全面清理，前后院墙统一色调粉刷美化，残垣断壁、临时棚舍全部拆除，居民点后马路得到疏通，居室内外干净整洁，前后马路整齐划一，居民点整体形象得到有效提升。

4.集镇街道整治标准：商户门前无乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画、乱设摊点现象，街道门面色调统一，干净整洁，街道两侧无垃圾杂物，街道实现硬化绿化亮化，车辆有秩序停放，无马路市场，环卫设施配套到位。

5.其它沿线区域整治标准：产业园区、旅游景点沿线垃圾杂物得到彻底清理，沿线居民点房屋统一色调、统一风格进行改造提升，进一步突出乡村文化元素，形成与产业发展、旅游发展相融合，城郊结合部脏乱差现象得到消除，整体风貌得到提升，保洁力度持续加大，环境明显改善。

五、实施步骤

1.动员部署阶段（*月*日—*月*日）。各乡镇在前期摸底排查的基础上，详实掌握沿路沿线环境状况，按照百日攻坚方案要求，制定各自区域沿路沿线环境整治百日攻坚方案，编制示范点建设规划，完成拟实施项目审核。广泛宣传、深入动员，全面启动沿路沿线环境综合整治百日攻坚行动。

2.集中攻坚阶段（*月*日—*月*日）。综合实施“清、拆、建、围、绿、刷、整、配、管”9项措施，迅速行动，集中利用30天时间全面完成沿路沿线垃圾清理、违章建筑拆除及环境美化亮化。紧盯居民点风貌、屋顶、墙面、后院整治等重点任务，**月上旬全面启动实施各类建设项目，确保沿路沿线环境整治工作取得实效。

3.巩固提升阶段（**月**日—**月**日）。健全完善沿路沿线日常保洁管理长效机制，持续巩固提升整治效果，**月中旬前全面完成各类建设项目。认真开展“回头看”工作，对整治成果进行自我验收、自我评定、查漏补缺，对存在的问题进行认真整改，着力推进环境整治成效向沿路沿线延伸。

4.考核验收阶段（**月**日—**月**日）。县人居办牵头组织相关部门对整治工作进行专项验收考核，对工作进展快、成效明显、机制完善的乡镇予以表彰奖励，对工作落后的予以通报批评并对主要责任人进行问责，通过排座次、定奖惩，切实推动此项工作落实到位。

六、保障措施

1.加强组织领导。实施农村重点区域环境综合整治百日攻坚行动是改善环境条件，提升路域面貌，展示对外象形的重要举措，各乡镇、部门要切实提高政治站位，强化使命担当，从严履行职责，促进整治抓实见效。按照“领导包抓、乡镇组织、部门配合、村组实施、全员参与”的要求，县改善农村人居环境协调推进领导小组全面负责百日攻坚行动工作的组织领导、协调推进和考核验收。县级领导包乡挂片督战，县属部门配合支持，乡镇党政主要领导作为第一责任人，要靠前指挥、率先垂范，统筹推动项目建设、垃圾清理、长效管理等各项整治任务落实，有效形成齐抓共管、层层落实的工作格局。

2.强化资金保障。为确保百日攻坚行动顺利推进，县财政列支专项资金用于沿路沿线环境综合整治。各乡镇、相关部门要积极争取整合农村道路、一事一议、土地整理等项目资金向农村环境整治重点区域倾斜。各村要主动争取市县包抓联系单位项目资金支持，联系协调本土企业商户给予实物资金帮助，通过村集体经济配套等措施持续改善村容村貌。同时要加大宣传引导力度，动员广大群众筹资筹劳参与家园改造。通过多渠道落实资金，进一步强化农村环境整治项目资金保障。

3.加强项目管理。强化项目规划预算审核，乡镇具体负责项目方案编制和预算，县人居办负责项目研究审定，县审计局负责项目前置审计，确保项目前期工作于7月底全面完成。加快项目招投标办理，各乡镇依照县财政局提供的招投标办法，跟进办理项目招投标手续，以最短时间完成项目招投标工作。加强项目监理，由县人居办统一招标确定项目监理公司，并派驻乡镇建设现场开展监理工作，确保项目工程质量。项目资金实行报账制，严格按照建设项目管理相关规定，加快项目验收报账进度，保证工程按期完工。

4.深入宣传引导。各乡镇和宣传、广电等部门要充分利用广播、报刊、杂志、电视、网络等媒体平台，大力宣传沿路沿线环境综合整治的重要意义、先进典型和成功做法，广泛发动群众参与百日整治攻坚行动。同时，县电视台要开设宣传专栏和曝光台，定期通报各乡镇沿路沿线整治工作进展情况和经验做法、确保媒体天天有声音、周周有报道、时时有动态，有效形成人人参与、比学赶超的良好氛围。

5.严格督查考评。坚持把督查检查和考核评比作为推动百日攻坚行动取得实效的重要抓手，县上成立专项督查组，全程监督督促各项工作任务落实，百日攻坚行动期间实行每月一考评、每月一通报、每月一排名，对工作开展不到位、落实不力、排名靠后的单位和个人，将按照《**县农村环境综合整治工作责任追究办法》进行严肃问责。同时，督查检查情况将作为各乡镇、部门年度领导班子和领导干部考核的重要依据，进行量化打分，确保整治任务全面落实。