最新年乡镇信访工作总结今年以来,正路乡认真贯彻落实上级关于进一步加强信访工作,确保社会稳定的一系列通知精神,从狠抓信访工作机制入手,加强对信访工作督办力度,下面是小编为大家整理的最新年乡镇信访工作总结7篇,供大家参考。
今年以来,正路乡认真贯彻落实上级关于进一步加强信访工作,确保社会稳定的一系列通知精神,从狠抓信访工作机制入手,加强对信访工作督办力度,取得了明显的成效。上半年共处理信访案件4起(其中乡上4起,村上0起),结案率达到100%,共排查矛盾纠纷33件,化解32件。全乡未发生重大集体访,越级访案件,维护了社会的稳定。
一、加强信访工作的领导,强化责任意识
乡党委抓住乡村两级信访工作责任这一关键,层层落实责任制。首先,乡党委成立了信访工作领导小组,由乡党委书记为组长,由政府乡长和主管信访的纪委书记为副组长,具体负责信访工作,把信访工作摆到重要的议事日程,定期调研解决重大信访案件,对各村实行村支书负责制,明确责任,此外,把信访工作纳入村级工作千分考核内容,按指标完成,制度落实情况进行定期考核,对完不成任务的实行评先一票否决,充分调动各村信访工作的积极性。其次,实行乡领导班子成员每日值勤接待制。乡党委根据信访工作突发性的特点,对乡领导班子成员实行了轮班值勤,发现群众上访及时处理,决不拖延,对一时难以解决的问题,也给上访群众一个明确的答复,按期解决,避免了矛盾的激化。第三,进一步明确了乡主管部门、各村负责人岗位责任,时限要求及责任追究。对处置不力,造成越级访的责任人给予党政纪处分。
二、健全信访各项工作制度,强化制度约束
为使信访工作纳入制度化、法制化的轨道,我乡在信访工作制度的建立方面下了狠大功夫。进一步建立和完善了信访接待制,信访工作联络制,信访岗位责任追究制,下派工作组制,矛盾纠纷排查制等五项信访工作制,对重点案件实行领导包案到底,各部门协调联动的工作机制,使信访处理工作开展的更顺利,更及时。此外,加强信访档案的管理,对信访案件及时登记,并对处理过程和结果进行记载,为以后的工作留下珍贵的资料。在硬件建设方面,我们专门设立信访接待室和矛盾排查中心,做到了办公地点、人员、资金三到位,对各项工作制度全部上墙,使这项工作更加规范化。
三、建立健全信访工作网络,细化矛盾排查
为切实做好信访隐患排查工作,做到信访矛盾不出村,不出乡,我乡在乡村两级组织设立乡专职信访监督员和村级信访信息员,建立起了上下贯通,左右衔接的排查网络。乡信访办定期听取村级信访信息员的汇报,对排查出的信访隐患,及时组织人力进行处理,确保了矛盾不被激化。
四、建立矛盾纠纷解决机制,搞好案件处理
第一,乡主要领导包案,对一些重点疑难案件,由乡党委书记或乡长亲自包案,亲自接访,亲自调度,拍板定案,促使老大难问题及时得到化解,例如:正路村村民郭德元和李忠东因宅基地旁公用的场地所有权引发矛盾的案件,由乡长李自科亲自出面调解在照顾双方利益的基础上达成谅解协议,使这一矛盾纠纷得到解决。
第二,派驻工作组,对一些涉及多个部门的上访案件或是群众矛盾比较尖锐的案件,乡信访办就抽调各有关部门精干得力人员组成工作组具体调查解决。一方面显示政府的重视程度,平息群众情绪,另一方面便于在较短的时间,查清事实给群众一个明白。半年来,共派驻工作组进村调查2次,使问题得到较好的解决。
第三,强化调度和督导。为确保将解决处理信访问题的意见落到实处。从根本上减少群众的重复上访。我乡加大对信访工作督导力度,乡上每周召开一次信访工作调度会,由主管信访的纪委书记汇报一周来的的信访苗头及信访案件处理情况,对重点案件,集体协商,加大工作力度,确保案件的及时解决。
当前信访形势的分析:
对当前的信访形势,从总体来看不容乐观,主要原因是:今年是村委会换届年,许多村班子被调整,隐藏多年的一些矛盾又有新抬头,再加上我乡是干旱地区,群众经济条件不太好,反映民政救济方面的问题比较多,主要表现是:
一、信访总量持续上升,已对社会稳定构成影响,据统计今年我乡群众上访率比去年同期上升15%。
二、反映村干部廉洁方面的案件占很大比例。大多数是无中生有,想借机整垮班子以达到个人目的。
三、反映救济款物发放不公也占一定比例。
对此,我们认为针对这种形势,一方面必须切实加强对信访工作的领导,加大工作力度;另一方面,通过健全机制,落实责任,进一步加强基层组织建设,把信访工作解决在基层,解决在萌芽状态,确保社会稳定。
2019年,我镇信访工作在市委、市政府的正确领导下,在市信访局的指导下,在镇委、镇政府的高度重之下,在镇直机关和各村的大力支持下,紧紧围绕社会稳定,经济快速发展的工作方针,切实把群众反映的热点、难点问题解决在基层,以杜绝进京、到省、赴市上访和控制大规模越级集体上访为重点,始终坚持分级负责、谁主管谁负责的原则。现将我镇2019年信访工作总结如下:
一、落实信访工作领导责任制
1、党委、政府坚持每月召开一次党政领导联席会议,专题研究解决信访突出问题和安排部署信访工作。今年以来,镇委、镇政府共召开党政领导联席会议12次。
2、认真落实领导干部接访、下访和包案制度。一是每月举行一次领导干部大接访活动。今年以来,我镇领导干部大接访、下访活动12次,化解疑难信访案件36件;二是党政领导每周一信访值班制。镇委、镇政府每周一安排一名领导班子成员到信访办轮流值班,处置当周发生的各类突发事件。2019年,我镇领导通过值班接访、约访、带案下访,化解给类信访案件58件。
二、矛盾纠纷排查化解工作
为使矛盾纠纷排查化解工作经常化、制度化,我们坚持每月定期召开镇、村信访工作“三级例会”做到镇每半月开展1次全面排查,镇直部门每月开展1次全面排查,村(居)每周开展1次全面排查。重要节点和敏感时期,开展集中排查、排查要建立台账,明确责任单位,限期妥善化解。对工作所掌握的重大,紧急信访事项及时上报市信访部门,并积极参与处置。今年以来,全镇通过积极推进“三级例会”制度,全镇共受理各类矛盾纠纷141件,网上信访调解5起,突发事件10起,人民调解61起,村调解65起,调处成功率达98%,有力地促进了社会和谐稳定。
三、信访积案化解
1、我们严格按照接访、办案、督查“三位一体”要求办理,定期接待群众,对进京非正常上访、赴省集体上访和重要上访实行镇领导包案(包来访接待、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处置)。
2、为了责任落实到基层,矛盾化解在当地,我们将一些可以由村(居)和相关部门解决的信访案件,按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则,交办到有权处理单位。2019年以来,我们先后向下交办各类信访案件141件,截止目前已化解136件,还有5件已研究意见,正在落实和稳控中。
3、对于中省交办、转办件、市领导批示件以及市信访局交办、转办件的网上信访件,我们严格按照“八要件”(信访诉求、呈报单、交办函、受理告知书、答复意见书、答复意见、办结报告、审批表、附件)的要求办理,2019年以来,网上信访案件5件。办结回复率达到100%。
四、首访责任制落实
按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”,“依法、及时就地解决问题与疏导教育相结合”的原则,落实首访责任单位和首访责任人的责任,按照登记、受理、办理、受访事项,并逐案建立台账档案,首访事项一次性办结率不低于90%,本级重信重访率不高于20%,我们研究出台了《陈场镇信访工作首访责任制实施办法》,明确规定,凡初信初访,各地各部门接待人员要“一问到底”,责任单位承办人员要“一办到底”、包案领导要“一督到底”。凡因初信访处理不及时或处置不当,导致重信重访或越级上访的,要实行责任追究。全年全镇共受理各类各项信访事项141件,其中一次性办结136起,办结率达98%。
五、规范信访秩序和处置进京赴省来市非正常上访
1、综观今年我镇进京赴省来市上访情况,我镇蔡桥村唐敦树因宅基地问题和王桥村谢松平因征地问题重复上访依然突出。主要以责任田承包、宅基地信访问题居多,村来镇上访信访总量的80%以上。如:蔡桥村唐敦树宅基地问题;青福村贾月枝土地承包问题;沙埂坝村吴凤兰医疗纠纷问题,多次重复来镇上访。
2、集体上访频繁。如:王桥村谢松平因征地问题;陈场村胡均如因鑫梦圆老板严某拖欠工资问题多次集体来镇上访,其规模之大。
3、群体性事件高发频繁。今年以来,全镇已先后发生非正常死亡事件10起,这些非正常死亡案件“逢死必赔”、“逢死必闹”,给信访维稳工作带来巨大压力。如沟口村付文军因扁桃体发炎在沟口村卫生室就诊,注射药物时,出现过敏反应,经抢救无效当场死亡。其家属坚持过高赔偿,经政府相关部门一直调解到腊月29日凌晨,才圆满的调解成功。
六、基层基础建设
一是健全信访网络。
1、我镇除成立信访领导小组外,还配备了2名专职信访干部;
2、及时调整了各村、各单位信访信息员和联络员;
3、聘请部分市人、镇大代表和市政协委员、村支部书记为我镇信访调解员。
二是加强业务指导,为了提高信访信息员的业务水平,今年我镇于五月份、八月份举办了两期信访干部培训班。通过培训使全镇信访干部提高了业务水平,取得了良好的培训效果。
一年来,虽然我镇在信访举报的工作中取得了显著成绩,但距离上级领导的要求还有一定差距,因此我们必须清醒地认识到工作中存在不足:一是信访工作机制不够完善,依法信访政策法规宣传不够透彻;二是不安定因素处理不够到位。针这些不足,我们全力改正,争取2019年的工作做得更好。
今年来,我镇以十九大精神为指导,把信访工作作为维护社会稳定、构建和谐社会的重要举措,牢记服务宗旨,健全工作制度,认真解决群众合理诉求,及时化解信访问题和矛盾纠纷,为促进经济社会又好又快发展作出了积极努力。
一、党政重视,制度健全,形成合力
加强工作领导,充实信访部门力量。镇党委建立健全信访工作领导小组,由党委书记任组长,班子成员责任明确、层层落实,切实加强了信访工作领导。
根据信访工作发展形势的需要,调整充实了信访干部。除党政办主任兼信访员外,并明确一名副主任科员担任信访专干。各村、各部门单位也按镇党委要求设立了信访办公室,并明确党支部书记任信访专干。加大工作力度,形成部门齐抓共管的良好局面。
建立健全制度,形成信访工作合力。全面落实领导接访、定期下访、跟踪回访和信访信息报告等工作制度,采取的具体办法是:
党政领导负责1-2个村,公开手机电话,无论所在的村召开什么会议,特别是党员组长会、村民代表会、议事代表会议,党政领导亲自参加,向人民群众通报思路、目标、举措,承诺办好本年度的大事、实事。
配备站所长负责的1-2名联村干部,制成小卡片,发放到千家万户,凡是村民要办流动人口证、土地使用证等,先与联村干部联系,避免老百姓到镇机关办事走空路,每年的5000我流动人口证和600户建房手续及时送到村民手中。
对待群众问题是这样,对待涉军群体我们也从不懈怠,全镇复退军人共有1789人,涉及抗美援朝、等多种对象。各类群体相互联络,大有一触即发之势。然而,我们在做具体工作中,坚持了如下几条:
一是每年召开座谈会,向他们通报经济和社会发展中所取得的成绩,特别是在改革开放中退伍军人中的优秀代表。
二是灌输无论现役军人和退役军人,任何时候都要做我们最可爱的人。
三是庄重承诺,自国务院至xx市各类制定的涉军规定及待遇,一分钱不打折扣。
四是坚持慰问金不是补偿金,是党委政府的一种关注和厚爱,不能以钱的多少论情感。
五是对确有生活困难的对象给予相应的帮助和支持。
二、牢记宗旨,认真接待,息访息诉
我们牢记服务宗旨,切实履行职责。日常工作中要求机关干部有“一张笑脸、一声请坐、一杯清茶、一句问询”,认真接待群众来信来访。
通过政务公开栏,将信访工作程序、工作规则、首问首办责任制度等全部向广大人民群众公开。充分调动全镇党员干部积极性,通过他们向人民群众宣传党的路线、方针、政策,广泛征集群众的意见和建议,及时反馈社情民意,关注群众的思想动态,做好群众思想教育和引导工作,及时发现和化解矛盾。
狠抓信访责任制的落实,不断提高信访工作质量,切实做到“件件有着落”、“事事有回音”。小事及时化解,大事迅速介入。
如医疗事件,出现了病死、瘁死等十分复杂的案中案,书记、镇长、政法书记第一时间到达现场处置,疏散群众,维护秩序,引导教育有条不紊,既澄清了事实,又化解了矛盾。
在处理该医疗事件信访过程中,xx镇党委政府的作法是:
一是沉着应对,迅速召开领导班子和干部职工会议。
二是明确分工,由政法书记调处患者死亡之事,由镇长带队赶赴xx处置死者遗体。
三是当机立断,针对家族100号人准备大闹一场的紧急情况,控制挑头人物,打击造谣滋事的对象,做好教育软化工作。
四是事后回访,晚上九点多钟,镇长出现在死者家属家里,进一步阐明法律依据和程序,表明观点和态度,同时进行慰问。
是公开真相,在相关村组、相关区域召集相关人员开会通报情况,发挥社会舆论作用。我们这样做,收到的效果是:既依法依规明确了有无责任,又合情合理地解决了可能引发的群体性事件,同时实现了事半功倍。
我们从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,集中限期解决一批信访突出问题,进一步落实“属地原则”,息访息诉。如原属省国有企业,企业改制后,1000余名下岗职工生活存在暂时的困难,xx年曾多次群体上访省委省政府。
鉴于该企业属xx市管,无权干涉,厂矿虽在,政府干部却从未接触,人员生疏,同时部分职工生活困难,工作难度非常大,很难找到切入点。一段时间,严重困扰了xx镇党委政府。8次上访中,镇党委书记直接到省会接了6次,可就在多次的接触中,以他的真诚、坦率、实事求是,或许感动了他们,以至于包括几个牵头的,把心里话开始向我敞开。经过多方努力,特别是市领导的极大关怀,使事态得以平息。
我们主要做了如下几件事:
一是分成3个组深入职工家庭逐户进行调查,对目前生活有困难的92户、163人落实并提高低保待遇。
二是政府承诺对破旧房屋进行维修。
三是调整工厂班子成员,规范生产秩序。
四是招商引资,扩大生产,增加就业。
五是争取项目,落实廉租危改资金,从职工的基本生存与生活抓起,从而维护了社会大局稳定。
改革、发展、稳定是时代赋予我们的责任,我们义不容辞。在人民群众来信来访中,我们已做了一些力所能及的工作,但与市委市政府的要求相比,与兄弟单位的工作相比,我们深知还存在较大的差距,但我们有理由、有信心、有决心确保一方社会稳定,促进健康快速发展。
今年,我镇信访办在镇委、镇政府的正确领导下,在上级信访部门的指导下,认真贯彻落实党的xx大精神,坚持科学发展观,紧紧围绕中心服务大局,以人为本,真抓实干,整合力量,强化责任,全面排查矛盾纠纷,积极开展“四访促和谐”和“基层基础建设年”活动,有效化解了一批信访疑难问题,在服务科学发展,促进社会和谐上取得了一定成效。
一、领导重视,信访工作位置更加突出。今年党委政府分别下发了4个文件,一是庙办发[2019]4号文件《关于成立信访工作领导班子的通知》,成立了由朱伟同志组长,高万军同志任第一副组长,沈乐明为副组长,公安、司法等部门14人为组员的领导专班。二是庙办发[2019]7号文件《关于庙前镇党政领导2019信访接待日安排方案的通知》。三是庙办发[2019]18号文件《关于建立信访重点对象领导包保责任制度的通知》。四是庙办发[2019]10号文件《关于庙前镇信访维稳工作责任追究办法的通知》。通过文件使领导、组织、专班、责任落实到人,到个案,形成了党委政府齐抓共管的良好工作格局。
今年,镇党委听取信访工作情况,安排信访重点工作12次,分析个案30次,做到领导、责任、专班、调处、稳控、车辆、经费七到位。
二、制度健全,信访工作管理不断创新。全镇今年重新建立健全了信访工作八个制度,即:信访工作职责、信访工作服务规范、文明接待公约、矛盾纠纷排查制度、工作守则、信访工作责任追究、领导包案制度、领导接待日制度,用制度来管人管事,促进了信访工作的进一步规范。村级信访工作要求做到四个不放过:责任不落实不放过;问题不查清楚不放过;隐患不排除不放过;案结事未了不放过。通过四个不放过,使信访工作做到事事有着落、案结事了。
三、责任落实,信访工作秩序逐步规范。一是我镇全面落实了领导包案责任制,实现“五个一”的包保责任制,60件信访件均实行了领导包案。二是对下属单位严格落实信访工作考核细则,共16条,实行了百分考核制。三是监管对象落实,对非正常上访户、缠访户分片分人进行了包干监管,由于责任的落实,使全镇的信访工作局面得到根本好转。
四、建立网络,信访信息及时掌握。一是完善村级信访维稳组织体系,全镇18个村、2个居委会都成立了信访维稳领导小组,并建立了综治维稳信访工作接待室,村组分别设立了信访联络员和情报信息员,湾子屋场设立了民调中心户,全镇共210户。二是抓信息渠道畅通,要求不管在全镇各个地区发生任何大小事件,都必须在1小时之内报告给镇维稳办公室,否则将追究其责任人的责任。三是建立矛盾纠纷排查和信访问题调处联席会议制度,每月召开一次矛盾纠纷排查联席会议,每周一次研判会,互通信息,研究和布置信访工作。四是加大村组矛盾纠纷的排查调处力度,村级主动解决问题,做到小问题不出组,大问题不出村,力求化解在基层。
五、开展四访,为民排忧解难。我镇在开展“四访促和谐”活动中,镇党委领导班子开门接访250次,接待来信来访110件243人次,带案下访98件108人次,主动约访100件128人次,上门回访103件152人次,化解积案2件,为困难户解决低保6户6人,为上访户解决资金15万元。通过工作息诉息访30件154人次,如井岗村王三玲因与邻居张永忠办彩瓦厂发生纠纷,多次上访,党委书记朱伟同志多次亲临现场,组织协调做工作,使张永忠在今年四月底以前将彩瓦厂进行了搬迁,上访人表示非常满意。通过开展该项活动,使全镇的民风大有好转。
六、抓化解积案,努力做好息诉息访。在化解积案上,我们一是落实领导专班,二是做好稳控工作,三是为其解决实际问题,四是以心换心做好思想教育工作。庙前村胡运龙因改革下岗,老婆有病,家庭生活十分困难,镇政府积极想办法,通过民政救济,给予解决家庭低保。使一起多年未化解的积案得以解决。
七、认真做好全国“两大会议”和党的xx届三中全会社会稳定工作。一是加大矛盾纠纷的排查调处力度;二是落实包保责任制,使矛盾纠纷调处在村镇;三是加强火车站、汽车站值班,严格实行零报告制。确保全国两大会议和xx届三中全会期间,我镇无一期赴宜昌、省、京上访。
总之,由于党委的重视,各部门齐心协力,今年的信访工作总的归纳为:网络组织健全、纠纷排查到位、责任分工明确、接访服务规范、积案化解彻底,办件高效优质,确保五无实现。
在总结成绩的同时,我镇还存在着以下不稳定因素:一是道路交通损坏严重,群众反响很大;二是村级债务过大,至今未得到解决;三是山林土地纠纷较多;四是电压低,线路老化,不能满足群众的生产生活需要,群众意见大。今后,我们将克服重重困难,尽心尽力,尽职尽责做好信访稳定工作,确保一方平案。
一年来,我镇认真贯彻落实省、市、县关于做好信访工作的一系列重要精神,坚持重发展、保稳定为出发点,高度重视和加强信访工作,扎实开展矛盾纠纷排查化解和党委书记、镇长大接访以及信访走基层活动,及时有效解决了人民群众反映的各类突出问题,同时还建立了畅通、有序、务实、高效的信访工作新机制,为全镇经济社会发展创造了良好的社会环境。
全镇共排查各类矛盾纠纷105起,化解100起,化解率为95%。有效杜绝了重大群体性事件的发生,现就全年的信访工作总结如下:
一、强化领导明确责任
党委、政府领导,充分认识到信访工作的重要性、敏感性和责任感,进一步加大了对信访工作的领导。
1、制定工作目标:
年初,党委、政府以〔20__〕9号文件精神,明确全年的信访工作目标,并将信访工作纳入20__年综合目标考核,与经济工作同安排,同检查、同考核、同奖惩。认真听取信访工作汇报,及时召开信访工作办公会议,研究、部署、解决群众反映的热、难点问题。坚持“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责、小事不出社、大事不出村,疑难问题不出镇”的原则。
2、健全工作机构:
成立了信访工作领导小组,组建了领导机构和工作班子。畅通了信访诉求渠道,成立了信访办和信访工作接待室,村(社区)、各单位配备了信访信息员,有条件的村(社区)还建立了信访工作站和民事调解室,构筑镇、村齐抓共管的信访工作新格局。
3、完善工作制度:
进一步巩固和完善了集中接访、平常接待、联席会议、领导包案、干部下访、平时掌握和集中排查,来信来访登记,信息报送,结案回访。大胆地探索做好新形势下信访工作的新举措和新途径,正确引导群众依法合理诉求,使信访工作走上了规范化、法制化的轨道。
二、强化举措防控结合
镇党委、政府积极采取有力措施,全面加强矛盾纠纷排查调处,准确摸清底数,及时掌握事态的发生、发展进程,全面了解信访当事人的合法诉求,做到事事有记录,件件有答复。
1、以“百日矛盾纠纷排查化解活动”为契机,我镇按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的要求:
坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则,以排查解决因邻里纠纷、惠民政策、征地拆迁、农村财务、襄俞铁路参建民兵等引发的信访问题;涉法涉诉和社会治安引发的信访问题;同时采取“三集中”(集中时间、集中人员、集中精力)办法,每月组织力量进行一次全方位、拉网式排查,及时摸排掌握了一些可能引发集体上访的重点事、重点人和一些苗头性、动态性问题,做到了未访先知、接访有备。
全年全镇共排查出各类信访案件件,对排查出的问题,我们坚持能调则调、案结事了原则,综合运用人民调解、司法调解、行政调解等手段,坚持“三位一体”,超前主动地做理顺情绪、化解矛盾的工作,妥善协调处理各类案件件,调处率100%。
2、认真开展信访大接待活动:
根据上级要求,结合我镇工作实际,认真开展信访大排查,大接待,大化解活动,对排查出的一批矛盾纠纷和不稳定因素,及时进行调处。设置了专职信访接待室,有领导带班,具体工作人员值班,明确每逢场天为领导群众接待日,领导亲自接待群众来信来访,畅通了信访渠道,保障了信访工作顺利进行。
3、集中化解与平常解决相结合:
对排查出来的不稳定因素,实行领导包案,相关工作人员配合,相关部门协助,进行集中化解和处置,平常发现的问题及时召开专题会议,对个案进行专门研究,分析案情,落实专人进行解决。
4、加大力度,及时调解民事纠纷,平常发生的民事纠纷按程序由村民委员会进行调解处理,村上调解无果或调解不服的,村委会出据书面报告,由镇信访办和综治办联合进行调查处理。
三、健全完善信访工作制度,建立信访工作长效运行机制。
1、坚持领导信访接待日制度和预约接待制度。镇上把逢集日确定为领导信访接待日,实行分级接待、归口办理。
2、坚持信访工作联席会议制度,坚持每月至少召开一次信访工作联席会议,听取汇报,分析形势,研究解决信访工作中的突出问题,协调处理各类重大信访案件。今年以来,共召开信访联席会议12次,协调处理重大信访案件11件。
3、建立和完善信访案件督查督办制度。对县上交办案件和镇立重点信访案件,按照“一个案子、一名领导、一套工作方案、一抓到底”的要求,落实包案领导和办案人员的责任,限期办结上报,做到了信访案件件件有着落、事事有交待、案案有结果。
同时,对重视查办的村进行通报表扬;对工作不力、措施不到位、办理工作不及时导致引发群众越级上访、群体性事件或造成不良影响的村,在全镇予以通报批评,有力地推动了信访问题的妥善解决。
4、坚持重要会议和重大活动期间信访值班制度。
针对今年中、省各种重要会议和重大活动较多的实际,镇上在搞好日常矛盾纠纷排查化解工作的同时,按照上级部门的要求,在重要会议召开和重大活动举办期间,均由主要领导亲自带班值班,确保信访工作不出问题。
5、建立信访工作目标责任制。
按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,全面推行了信访工作目标责任制和党政“一把手”负责制,把信访工作纳入年度工作目标责任制考核之中。
年初,镇政府与各村签订了信访工作目标责任书,明确各村“一把手”是本村信访工作的第一责任人,对信访工作负总责、亲自抓,真正做到了责任、措施、工作“三到位”。
总之,今年以来,在各级各部门的大力支持下,经过镇村上下的努力工作,信访工作取得了一定成绩,信访形势明显好转,但是在工作中还存在一些问题和不足,在今后的工作中进一步加强。
一是加强对信访稳定工作的领导,努力做好新时期信访工作;
二是完善信访工作制度,努力畅通信访工作诉求表达渠道;
三是采取强有力的措施,依法处置信访工作的不正之举。确保我镇信访、稳定工作顺利开展,实现政治、经济、社会稳定。
20xx年7月至8月间我们在枣阳市辖多个乡镇进行了社会实践,我们主要对“农村义务教育”进行了调查和分析,结合社会实践活动的主题和要求,以及个人真实的接触和感知,本人有如下的体会。
我们的教育事业,前途是光明的,但道路是曲折的。在为期不长的调查走访中,我们不可能作到面面俱到,或许我们的调查还有不少缺陷,但是,我们坚信我们已经初步了解了农村义务教育的现状,并了解了始终徘徊不前的诸多因素,我们总结出“道路是曲折漫长的,前途是光明的”的科学的论断。
综合多方面的观点,我认为对现在农村教育现状首先要负责任的是孩子的家长,家长思想认知水平的高低和对教育重要性的认识程度的深浅决定着他们的孩子在接受义务教育的道路上能够走多远。许多不开明的父母,当家境遇到困难时就考虑让孩子辍学;还有些父母对孩子的学习不闻不问,当孩子字产生厌学情绪时,放任自流;更有甚者,利用孩子的不懂事,为了自己的贪图享受,利诱上进的孩子走上出门打工的道路,正是家长们自身对待教育的消极态度,在很大程度上影响着孩子们的学习态度,学习热情和学习成绩。其次义务教育事实的现状也在一定程度上取决于孩子门自身,贪玩不懂事是孩子的天性,禁不住物质利益和繁华世界的诱惑、认识不到学习对自身将来发展的重要性等。这些孩子往往在学校学不到东西,小学毕业就呆在家里或者走上了社会,看到那些到处游荡的幼稚的面孔,你不能不说叫人心痛。然后值得一提的就是当地政府的重视程度和宣传落实程度不够,乡村的教学设施的学校本来就不足,当地政府却撤消了部分中小学,而且中小学的教学设施落后,长期得不到改善;部分教师流失,师资越来越薄弱,孩子们得以成材的道路也越来越艰辛,越来越难走;让失学儿童在进校园学习的工作根本没有得到真正落实,政府的精力很少花在这上面,所有的这些以及其他的一些潜在因素导致现在农村义务教育的现状堪忧,义务教育普及的道路还很难走,是漫长的,曲折的。
当然,在调查访问的过程中,我们也发现了许多好的讯息,首先最应该值得肯定的是我们敬爱的老师,大部分老师的兢兢业业,恪尽职守,使的农村义务教育取得了不少的进步,近几年家乡出了几位大学生,不能不说与他们的努力有关。而且随着大学生毕业在城市里获得良好的发展前途和发展机会,越来越多的家长认识到读书的重要性,在自己饱尝没有文化的艰辛后,尽自己努力来培养自己的孩子。只要政府和社会多一点关注和重视,在物质投入不断加大的情况下,加大工作落实的力度,把该做的本位工作做到位,基层的政府部门干部多走访农村家庭,多与家长交流,改变家长思想的误区,然后加上教师们的辛勤努力,我们相信农村义务教育的前途还是光明的。然而当义务教育得以落实以后,完成九年义务教育的孩子又将何去何从?是继续深造,还是走上社会?他们在成材的道路上该怎么走?又有怎么样的艰辛?现在的师资力量和教学设施能不能满足孩子们成材的需要?一个新的严峻的问题又摆在政府面前,社会面前,家长面前,所有人面前。我相信,我们不得不开始审视这些,审视自己,审视群体,审视该作为审视的对象。
结合中部农村义务教育的经验与教训,为了更好地巩固提高“普九”义务教育成果,我总结了如下几点看法。
一是要进一步加大执法力度。义务教育虽已立法,但是有关部门却置若罔闻,有法不依,执法不严,违法不究的现象还普遍存在,光靠教育部门广大教师上门做劝学工作远远不够,还要动员全社会力量,尤其是司法部门要主动配合教育部门工作,把初中辍学率降到最低限度。
二是要依法争取政府加大义务教育经费投入。长期以来,义务教育投入不足与需求存在很大的矛盾,一直是影响义务教育发展的主要问题,也是困扰农村义务教育发展的一个难题,为了解决这个难题我们应该一句有关教育投入的法律规定,四处游说,呼吁政府重视教育,呼吁社会支持教育,呼吁民众理解教育。向政府要钱,向法规要钱,督促地方各级政府加大财政对义务教育的投入,争取基本做到“三个确保”,即财政保工资,学杂费保运转,教育附加费保建设。
三是进一步调整收费标准。目前,大多学农村的中小学生收费标准结构不尽合理,必须加以调整,我们建议提高学杂费,压缩代收费,如防疫保健,电影等,降低课本价格,在课本采购方面,打破铁饭碗和经营方式,实际招投标,取消一些不必要的辅助教材和资料,如音响资料、学具、两刊等。比如,过去存在滥发教辅资料的问题,给学生和家长很大的压力。现在严格禁止学校订购教辅资料和练习册,这可以解决过去的问题,但同时又导致了课上课下缺乏统一的教辅资料的问题,教育部门可以考虑组织优秀教师集体选择较优秀的教辅资料,供各教师选择,限制教辅书的数量,这样可以既可以避免滥发教辅书的问题,又不会使教学质量因缺乏必要的教辅书而受到影响,以避免滥发教辅资料和不发交付资料两个极端。
四是要进一步规范教育外部环境。要求各级政府出面,对学校周围200米之内的歌舞厅、游戏厅、网吧、餐饮摊点予以取缔,严格控制对学校下达党报党刊征订任务,议发有关文件,干予有关部门频频向教育部门伸手的做法,对学校违规行为只纠错,不罚款。
五是要优化教师结构,提升队伍素质。第一,要积极加强小学教师培养。要从客观现实出发,每年培养一定数量的教师,以解决小学教师青黄不接的问题。第二,要科学规划,合理调配教师。要从真正意义上推行教师全员聘任制,富余教师逐步安排到缺编学校。第三,要严格控制行政人员职数。教育局正在运行,要实行精兵简政,减员增效,充实一线。同时,私立学校有利于教学水平的提高,应予以支持,但是同时要尽快提高公立学校的教学水平。改革后各学校按地区招生,限制了学生们选择学校的权利,公立学校过去招生的压力缩小,这就更求对其加以必要的监督与激励,以促使其更快更平衡的发展。教育部门应改变过去的用人政策,取消过去学校按行政级别任命领导的模式,模仿私立学校,对领导实施聘任制,同时加大各学校之间的竞争,促进教学质量的提高。同时控制资源的合理及时地投入,在保证整体教学质量发展的同时,保证各学校发展的平衡。其实私立学校也并不完美,学校的各项保障没有公立学校做得好,所以公立学校和私立学校应该取对方所长,弥补自己的缺陷,以促使教育更好的发展。
六是要在全国范围内加大高校毕业生的就业支持力度,从校园教育的的末端上下功夫,增强初、中级教育与被教育的信心和信念。高校毕业生就业难的问题已经逐渐凸显,这不仅使长期关注教育事业的人们的火热的心逐渐冷却,也使坚持支持教育的广大群众和个人开始动摇“唯有读书高”的决心,尤其是在农村地区,在迫切希望通过教育改变命运的农村人们群体中。只有将高校毕业生的就业问题解决后才能再次臻显“知识改变命运”的真谛,才能逐步解决现阶段存在的多级矛盾分化和社会问题凸显的情况。
20__年,我镇信访工作在市委、市政府的正确领导下,在市信访局的指导下,在镇委、镇政府的高度重之下,在镇直机关和各村的大力支持下,紧紧围绕社会稳定,经济快速发展的工作方针,切实把群众反映的热点、难点问题解决在基层,以杜绝进京、到省、赴市上访和控制大规模越级集体上访为重点,始终坚持分级负责、谁主管谁负责的原则。现将我镇20__年信访工作总结如下:
一、落实信访工作领导责任制
1、党委、政府坚持每月召开一次党政领导联席会议,专题研究解决信访突出问题和安排部署信访工作。今年以来,镇委、镇政府共召开党政领导联席会议12次。
2、认真落实领导干部接访、下访和包案制度。
一是每月举行一次领导干部大接访活动。今年以来,我镇领导干部大接访、下访活动12次,化解疑难信访案件36件;二是党政领导每周一信访值班制。镇委、镇政府每周一安排一名领导班子成员到信访办轮流值班,处置当周发生的各类突发事件。20__年,我镇领导通过值班接访、约访、带案下访,化解给类信访案件58件。
二、矛盾纠纷排查化解工作
为使矛盾纠纷排查化解工作经常化、制度化,我们坚持每月定期召开镇、村信访工作“三级例会”做到镇每半月开展1次全面排查,镇直部门每月开展1次全面排查,村(居)每周开展1次全面排查。重要节点和敏感时期,开展集中排查、排查要建立台账,明确责任单位,限期妥善化解。
对工作所掌握的重大,紧急信访事项及时上报市信访部门,并积极参与处置。今年以来,全镇通过积极推进“三级例会”制度,全镇共受理各类矛盾纠纷141件,网上信访调解5起,突发事件10起,人民调解61起,村调解65起,调处成功率达98%,有力地促进了社会和谐稳定。
三、信访积案化解
1、我们严格按照接访、办案、督查“三位一体”要求办理,定期接待群众,对进京非正常上访、赴省集体上访和重要上访实行镇领导包案(包来访接待、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处置)。20xx来以来,已实行镇领导包案12次,包案化解疑难案件36件,已办结32件 。
2、为了责任落实到基层,矛盾化解在当地,我们将一些可以由村(居)和相关部门解决的信访案件,按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则,交办到有权处理单位。
20__年以来,我们先后向下交办各类信访案件141件,截止目前已化解136件,还有5件已研究意见,正在落实和稳控中。
3、对于中省交办、转办件、市领导批示件以及市信访局交办、转办件的网上信访件,我们严格按照“八要件”(信访诉求、呈报单、交办函、受理告知书、答复意见书、答复意见、办结报告、审批表、附件)的要求办理,20xx年以来,网上信访案件5件。办结回复率达到100%。
四、首访责任制落实
按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”,“依法、及时就地解决问题与疏导教育相结合”的原则,落实首访责任单位和首访责任人的责任,按照登记、受理、办理、受访事项,并逐案建立台账档案,首访事项一次性办结率不低于90%,本级重信重访率不高于20%,我们研究出台了《xx镇信访工作首访责任制实施办法》,明确规定,凡初信初访,各地各部门接待人员要“一问到底”,责任单位承办人员要“一办到底”、包案领导要“一督到底”。
凡因初信访处理不及时或处置不当,导致重信重访或越级上访的,要实行责任追究。全年全镇共受理各类各项信访事项141件,其中一次性办结136起,办结率达98%。
五、规范信访秩序和处置进京赴省来市非正常上访
1、综观今年我镇进京赴省来市上访情况,我镇因宅基地问题和因征地问题重复上访依然突出。主要以责任田承包、宅基地信访问题居多,村来镇上访信访总量的80%以上。如:宅基地问题;土地承包问题;医疗纠纷问题,多次重复来镇上访。
2、集体上访频繁。如:因征地问题;拖欠工资问题多次集体来镇上访,其规模之大。
六、基层基础建设
一是健全信访网络,
1、我镇除成立信访领导小组外,还配备了2名专职信访干部;
2、及时调整了各村、各单位信访信息员和联络员;
3、聘请部分市人、镇大代表和市政协委员、村支部书记为我镇信访调解员。
二是加强业务指导,为了提高信访信息员的业务水平,今年我镇于五月份、八月份举办了两期信访干部培训班。通过培训使全镇信访干部提高了业务水平,取得了良好的培训效果。
一年来,虽然我镇在信访举报的工作中取得了显著成绩,但距离上级领导的要求还有一定差距,因此我们必须清醒地认识到工作中存在不足:一是信访工作机制不够完善,依法信访政策法规宣传不够透彻;二是不安定因素处理不够到位。针这些不足,我们全力改正,争取20__年的工作做得更好。
扩展阅读文章
推荐内容
精锐范文网 https://www.jingruijixie.cn Copyright © 2019-2024 . 精锐范文网 版权所有
Powered by 精锐范文网 © All Rights Reserved. 备案号:吉ICP备19001769号-1