宪法学习宣传专项督查自查报告

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某县宪法学习宣传专项督查自查报告

市委：

按照中办宪法学习宣传专项督查的通知和市委《开展宪法学习宣传实施自查工作方案》要求，现将我县开展宪法学习宣传工作情况汇报如下。

法律是治国之重器，良法是善治之前提。第十三届全国人民代表大会第一次会议审议并通过《中华人民共和国宪法修正案》后，我县把学习宣传宪法与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合起来，与全面推进依法治县工作紧密结合起来，按照“整体把握、全面系统、突出重点、抓住关键”的原则，努力把宪法学习宣传教育融入党政工作，融入百姓生活，融入热点事件，推动宪法和法治精神进机关、进企业、进农村、进校园、进社区、进军营、进宗教场所、进网络，取得了宪法学习宣传活动全面开展、各项任务全面落实、各级依法行政水平全面提高的良好局面。

一、主要做法和成效

（一）专题研究，精心谋划部署，确保学习宣传扎实有序推进。历史和实践告诉我们，维护宪法权威，就是维护党和人民共同意志的权威；
捍卫宪法尊严，就是捍卫党和人民共同意志的尊严；
保证宪法实施，就是保证人民根本利益的实现。基于这样的认识，我县把学习宣传贯彻习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次会议上的重要讲话精神和宪法作为首要的政治任务，第一时间召开县委常委会（扩大）会议，对全县各级党组织深入开展学习宣传贯彻宪法工作进行专题研究和部署，先后下发《关于认真学习宣传贯彻〈中华人民共和国宪法修正案〉的通知》《关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神切实加强宪法学习宣传的通知》《学习宪法法律宣传实施方案》《学习贯彻宪法修正案宣讲工作方案》等一系列文件，把学习宣传宪法工作完成情况纳入目标考核责任书，作为各级党委（党组、总支）理论学习中心组和干部教育培训内容的重中之重，纳入主体班次培训内容和领导干部上党课的规定动作，列为国家工作人员任前法律知识考试的重要内容，努力为普及宪法知识、增强宪法意识、弘扬宪法精神、推动宪法实施营造浓厚氛围，迅速在全县掀起了学习宪法的高潮。

（二）示范带动，抓实宣讲培训，确保宪法精神入脑入心。县委、县人大、县政府、县政协四班子领导干部以身作则，以中心组学习方式集体学习宪法修正案，重点对这次修宪的十二个方面的主要内容进行了系统学习，并带头开展学习研讨、带头撰写学习体会和理论文章，做到先学一步、深学一层，从政治和全局高度深刻认识宪法修改的重大意义，提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“四个服从”，坚定不移维护宪法作为根本法的权威地位，切实保证宪法实施，以实际行动坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。在组织县委、县人大、县政府、县政协四班子领导干部、乡（镇）党政班子成员和县直各部门单位主要负责人先学一步的基础上，我们先后制定出台《XX县法治惠民工程实施办法》《XX县贯彻落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>实施办法》，深化落实领导干部上讲台制度，紧紧围绕修改宪法的重大意义、修宪的主要内容、修宪的深远影响、推动宪法实施的重点任务，通过采取讲党课、法治辅导报告会等形式，推动宪法学习宣传教育经常化、全覆盖，累计开展辅导授课**多场（次），促进了各乡镇、各部门、各行业、各领域学习宣传宪法工作的共同推进。

（三）创新载体，丰富学习形式，着力提高干部群众参与度。为增强学习宣传的生动性和广泛性，我县紧密结合工作实际创新载体，不断丰富学习形式。一是开设“专家课堂”，解疑释惑学。以县科级干部、村干部轮训为契机，邀请省、市委党校专家作专题辅导，认真解读宪法修正的重大意义和主要内容，教育引导一切组织和个人都必须以宪法为根本活动准则，把贯彻实施宪法法律贯彻于一切活动的始终。二是开设“研讨课堂”，拓展思维学。组织广大党员干部特别是是执法部门单位的干部职工，结合自身工作实际，组织开展专题研讨、心得交流等活动，集中汇报学习心得，交流学习体会，不断深化认识，促使党员干部更加自觉地恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命。三是开设“流动课堂”，上门辅导学。针对农牧民党员居住分散、文化程度偏低和外出党员学习不便的难题，坚持把学习与辅导相结合，把自学与送学相结合，把理论学习与普法培训相结合，切实发挥好*个乡（镇）*个“草原帐篷讲堂”集中教育的作用，及时为党员发放和寄送《宪法应知应会手册》，依托全县*个培训学校做好宪法知识学习宣传培训，增强了学习的灵活性和实效性。四是开设“宣传课堂”，直观明了学。积极开展广播电视和网络媒体宣传，通过在县广播电视台开设《学习宣传贯彻宪法精神》《学习宪法基层在行动》专栏和在网络媒体积极转发转播中央和省级主要媒体有深度有分量有价值的权威报道及解读，大力宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务和我国的国体、政体，宣传公民的基本权利和义务等宪法基本内容，进一步增强了全体公民的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法治意识。五是开设“检验课堂”，查漏补缺学。以党总支、党组、支部为单位，广泛开展主题演讲、诗歌朗诵、知识竞赛、知识测试等活动，激发党员干部参加学习培训的积极性，多种形式检验和巩固党员干部学习成果，有针对性的查漏补缺，确保了宪法学习宣传的全面、准确、深刻。

（四）突出重点，强化分类指导，努力推动宪法学习宣传教育常态化。为促进宪法学习宣传教育常态化、制度化，我们坚持因地制宜，强化分类指导，保证了宪法学习宣传教育持久健康发展。在党政机关，我们坚持把领导干部带头学习宪法、模范遵守宪法作为全社会树立宪法意识的关键，把宪法列入党委（党组）中心组学习内容，各级党委（党组）每年要组织中心组专题学习宪法，各部门、各单位每年至少要开展一次专题宪法学习教育活动，并要求在今后举办的各级各类干部培训上，把宪法学习列为党校必修课，纳入到教学计划，作为重点内容，努力做到宪法教育对国家工作人员的全覆盖。在学校，我们坚持从青少年抓起，切实把宪法教育纳入国民教育体系，在中小学全部设立宪法知识课程，各中小学校法治副校长、法治辅导员、法治宣传志愿者等每年要为中小学校在校学生讲一堂宪法课。在街道社区，我们结合全国文明城市创建工作，在广场、公园、车站等公共活动场所融入宪法元素，积极运用公共场所电子显示屏、服务窗口触摸屏、楼宇显示屏等，推送宪法知识，播放宪法宣传片、宪法节（剧）目、宪法宣传主题公益广告和宪法宣传标语，使宪法抬头看得见、用时找得到。在网络，我们创新宪法学习宣传教育的载体阵地，充分利用**平台和报刊、广播、电视等各类媒体，开展有深度的宪法宣传活动，组织开展网络答题、知识竞赛等形式多样的宪法学习宣传教育活动，让宪法学习宣传教育更加生动、鲜活，不断增强了宪法学习宣传教育的吸引力和感染力。

（五）全面发力，紧抓关键核心，在学习宣传宪法中扎实稳步推进依法治县进程。“郡县治则天下安”，依法治县是依法治国、依法治省、依法治市的基础和支撑。我们坚决按照中央和省委、市委关于法治建设的“顶层设计”，在学习宣传宪法中全面落实法治建设实施规划和重要任务，推动依法治县工作有序进行，切实为建设幸福美好新XX提供了有利的法治保障。一是紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，坚持推行县委常委会、政府常务会等重大会议会前学纪学法和年度述职述廉述法等制度，积极营造领导干部带头学法用法守法的浓厚氛围，示范带动全社会形成法律至上、依法办事的法治良序。坚持依规治党制度治党，结合“两学一做”学习教育，抓好党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规的学习贯彻，完善备案审查制度，健全党委重大决策法律支持、合法性审查机制，严格执行党委工作规则和议事决策程序，不断提高党的领导规范化制度化水平。组织部门进一步鲜明用人导向，在选人用人上加重法治砝码，把能不能遵守法律、依法办事作为考察使用干部的重要依据，真正将法治素养好、依法办事能力强的领导干部选出来、用起来。二是着力夯实基层基础，以宪法进机关、进企业、进农村、进校园、进社区、进军营、进宗教场所、进网络“八进”活动为重点，持续深入推进法治宣传教育，着力在改进宣讲方式上下功夫，既用好法治讲座、法治报告会、法治文艺演出、送法下乡等传统宣讲方式，也用好微信、微视频等群众喜闻乐见的现代媒体手段，确保宣讲一次，就取得一次成效。全面贯彻“七五”普法规划，健全落实“谁执法谁普法”责任制和媒体公益普法制度，广泛开展法治文化作品推广和法治文化传播。结合乡村“三治”工作，大力推进基层法治示范创建，注重推广各地依法立约、以约治村、民主治理的经验做法，根据城镇社区和农村不同特点，各有侧重对现有内容进行充实完善，不断提高基层依法治理的针对性和实效性。注重发挥道德力量的教化感召作用，积极培育和践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义法治文化。大力推进社会信用体系建设，打造公共信用信息服务平台，用法治手段解决失信、失范等突出问题，使守法重德成为全社会的共同追求和自觉行动。三是严格规范公正文明执法，加大安全生产、环境保护、食品药品安全、产品质量、医疗卫生、劳动和社会保障等重点领域执法力度，切实维护群众切身利益;全面落实行政执法责任制，进一步规范压缩行政执法自由裁量权，严肃查处非法干预行政执法、执法腐败、行政不作为乱作为等问题。大力推进政务公开和政府信息公开，做好财政预算决算、公共资源配置、社会公益事业等重点领域政务公开，深入细致解读具体政策、引导群众预期、回应社会关切。扎实推进司法领域体制改革，严格落实错案责任追究机制，同步推进公安和司法行政等改革，确保整个司法体制改革协调共振。把司法体制改革和涉法涉诉信访改革结合起来，加快推动信访部门职能由直接处理信访事项向联系群众、反映社情民意转变，推动律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件，畅通涉法涉诉信访案件终结出口，做好国家司法救助工作，更好发挥司法机关定分止争作用，让司法成为最终的救济渠道。

二、存在的主要问题

虽然我县在习宪法学习宣传工作方面取得了一定成绩，但通过自查，但仍然存在一些问题，主要表现为：一是个别乡镇和部门单位思想认识还不到位，认为宪法和法治宣传工作是可有可无的事情，做得好与不好没多大关系，不会影响到年度工作目标的考核，也产生不出多大的“政绩”，因而思想上重视不够，极个别单位甚至还仅仅是一纸文件，层层传达，图形式、走过场、表面应付，工作没有落到实处。二是部分乡镇和部门单位在丰富学习载体、确保学习实效方面做得不到位，“灌输式”“培训式”的老方法用得比较多，宣讲内容空洞乏味，群众“不愿听”或“听不懂”，干部群众喜闻乐见的宣传教育形式和方法虽有尝试，但不普及也不规范，“为教育而教育”，“为普法而普法”，影响了广大人民群众学法的积极性，降低了普法的效果。三是部分乡镇和部门单位学用结合不够到位，特别是乡镇一级、政法机关、执法部门结合自身工作实际，结合全面依法治县开展宪法学习宣传不紧密，一些领导干部自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力还不强，信访不信法的问题，执法不严的问题，部分群众诚信缺失，对法律法规的了解大多是一知半解、主观片面、似懂非懂等问题仍然存在。

三、下一步工作重点

宪法是记录民族复兴的宣言书，是指导中国民主政治的路线图，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。下一步，我们将按照中央督查的反馈意见和自查中发现的问题，坚持问题导向，切实增强宪法意识，自觉维护宪法权威，严格依法执政，切实履行好法治XX建设的神圣职责。

一是强化责任落实。党的十九大作出了“成立中央全面依法治国领导小组”的战略部署，强化党中央对法治建设的统一领导。县委已经调整县委全面推进依法治县工作领导小组，领导小组办公室由县司法局调整到县委政法委，并配备了专兼职工作人员。当前，我们将以学习贯彻党的十九大精神为契机，深化宪法学习宣传工作，进一步加强依法治县工作体系和制度体系建设，积极推进依法治县工作规范化进程。特别是要建立健全各级党政主要领导为法治建设第一责任人、党政分管负责人为法治建设直接责任人、党政其他负责人履行分管领域法治建设责任的法治建设领导责任体系，确保各项任务措施有效落实。

二是健全考核督查机制。立足XX实际，坚持问题导向，补齐工作短板，尽快建立科学的法治建设指标体系和考核标准，建立健全工作体制和推进机制，确保各项举措有的放矢、对症下药。同时，要重点完善以考评指标为主干、以考评办法为抓手、以考评信息化系统为平台、以第三方评估为依托的法治建设绩效考评体系，增强法治建设考核工作的科学性、实效性。进一步加强督促检查，着力解决一些乡镇和部门法治学习宣传不落实、法治建设任务不落实、政策措施不配套等问题，加快推进法治建设进程。

三是统筹协调抓好落实。充分调动各级各部门的积极性和主动性，充分发挥各级领导小组和各成员单位的作用，做到“责要到点到人、事要落细落小、干要彻底到位”，全面推进依法治县“六项重点工作”协调发展，加强政策、方案、力量、进度统筹，既抓当前、又抓长远，既抓整体推进、又抓重点突破，不断提高依法治县水平。