党风廉政建设自查报告专题古人说():“德教为先”。从现实的情况分析,大量案例表明,放松世界观的改造,背弃理想信念,思想蜕化变质,是一些党员干部堕落为分子的根下面是小编为大家整理的党风廉政建设自查报告专题7篇,供大家参考。
古人说():“德教为先”。从现实的情况分析,大量案例表明,放松世界观的改造,背弃理想信念,思想蜕化变质,是一些党员干部堕落为分子的根本原因。特别是国土资源工作已成为高危行业,因此加强宣传教育尤为重要。
(一)强化职业道德教育,恪守道德底线。我局采取以会代训、专题教育、集中教育等形式,有机结合“治理庸、懒、散”、“转作风、促发展”、“实现伟大中国梦,建设美丽繁荣和谐四川”、“守纪律、提效能、惠民生”、“行政执法队伍作风整顿”等一系列主题活动,引导系统干部职工进一步提升职业道德意识和依法从政水平。
(二)扎实开展党风廉政建设党课教育。今年我局主要领导分季度给机关职工和全局中层以上干部上廉政教育党课,要求干部职工要做好刻苦学习的表率、遵纪守法的表率、廉洁自律的表率、求真务实的表率、勤奋工作的表率。六月,市局沈局长利用民主测评的机会,给我局中层以上干部上了一堂生动的`廉政教育党课,要求干部职工淡泊名利、常思贪欲之害、常怀律己之心、常修为政之德和自觉接受监督,清廉从政。
(三)开展警示教育,时时警钟长鸣。今年 4月,局党组组织全局中层干部和部分职工到达州监狱开展了警示教育,听服刑人员的现身说法。4月22日,局党委邀请了达县人民检察院于兴江到我局做了《预防职务和渎职侵权犯罪》讲座,从充分认识的危害、国土领域主要涉及的职务犯罪罪名、预防职务犯罪是国家的大政方针、从经济学角度分析职务犯罪“成本”、算好人身的“七笔帐”等方面教育全局干部职工恪尽职守,勤政廉政。5月6日,组织机关职工、中层以上干部在县委党校集中听取副校长杨冬同志关于“实现伟大中国梦,构建和谐美丽国土专题讲座”,以实现个人梦从而实现国家繁荣、民族振兴,人民幸福的目标。并针对国土资源领域就工作开展过程中,强调了廉政自律意识,如何提高依法履职的本领。
(四)学习先进典型,增强爱岗敬业精神。6月29日局党委要求每位职工观看了市审计局游从文同志学习的先进事迹,7月19日,集中收看了全国国土资源系统临沂市国土资源局局长寻明胜同志先进工作事迹,组织中层发上干部收看了《雨中的树》、《安监局长》等教育片,激励了干部职工更加珍惜现在的工作岗位,更加严格要求自己,把收获变成工作动力,更好地推动全县国土资源管理工作健康有序发展。
(五)开展对违法违纪人员的警示教育和定期帮教回访,以案说法,以例为训,结合我局近年来违法乱纪案件,随时加强对全系统干部职工的典型案例教育。
(六)围绕重点时段和苗头问题,进行提醒监督。春节、五一、国庆等节假日是易发生不廉洁行为的时期,局党委及时召开专题会议,印发有关纪律规定,重申廉政纪律。对发现带有倾向性和苗头性的问题,单位主要领导或纪检监察室及时进行提醒、教育、纠正和处理,力争把问题在内部消化,消灭在初始萌芽阶段,充分发挥了“减震器”的作用。
(七)严格落实各项制度。一方面建立中层干部廉政档案。对领导以上干部基本情况、婚姻情况、从事营利兼职、配偶及子女从业情况、住房等登记造册,加强对领导干部教育管理规范化。另一方面,严格财经纪律,认真执行“收支两条线”,对各单位经费实行预算包干管理,完善公务卡制度,局纪委还对各单位私设“小金库”、补贴等问题进行清理。
一年来,根据市科技局党组关于党风廉政建设责任制的要求,我强化自身学习,坚决贯彻执行党风廉政建设责任制,认真落实“一岗双责”和廉洁自律规定。做到既勤政又廉政,用规范的行为去办事,现将一年履行职责情况汇报如下:
一、全面履行”一岗双责”,努力抓好分管部门廉政建设
坚持以学习教育为主,筑牢拒腐防变的思想防线。认真贯彻注重预防的方针,与分管部门一起,把建立健全拒腐防变长效机制作为基础工作来抓。各分管部门根据自身工作性质和特点,坚持思想教育经常化、制度化,通过政治学习、正面引导、反面警示等多种方式,不断加强理想信念、权力观和党纪国法教育,使广大干部树立正确世界观、人生观、价值观,进一步增强了反腐倡廉的思想意识。
二、认真贯彻廉洁从政要求,努力搞好自身廉政建设
一年来,自己能够努力加强自身建设,认真执行廉洁自律各项规定,落实廉洁从政有关要求。
1、加强政治学习,强化廉洁意识
积极参加学院党支部组织的理论中心组学习,同时,抽出时间搞好自学。通过学习《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、上级党风廉政建设会议精神、习近平同志关于党风廉政建设一系列重要讲话等,得到了党性、党风、党纪和权利观、群众观、利益观的教育,进一步加深了对廉政建设重要性、廉洁自律必要性和违法违纪危害性的认识,增强了在新形势下自身的拒腐防变能力。
2、严格照章办事,规范从政行为
坚持把党风廉政建设各项要求贯彻到实际工作中,努力做到按制度办事、按规范行事。
对于分管范围内的重要事情,都能按照民主集中制的原则和规定程序请示汇报,或提交相关会议讨论决定,自觉防止擅用权力。
对于分管范围内的具体事情,坚持按相关政策规定进行处理,努力做到不论亲疏,一视同仁,自觉防止滥用权力。
3、主动接受监督,促进廉洁自律
在开展各项工作中,努力强化责任感,淡化私欲心,自觉接受来自群众的监督,虚心听取各方面意见,正确把握自己的一言一行。一年来,能够认真执行廉洁自律各项规定,没有发生违反规定到单位报销应由本人和家人支付的个人费用,没有违规谋取私利的问题,较好地执行了公务用车、办公用房及制止奢侈享乐、铺张浪费等相关规定。
没有滥用职权,损国有资产现象;坚决不参与任何形式的赌博活动;坚决禁止大吃大喝等奢侈浪费行为,提倡节约;没有利用婚丧嫁娶收钱敛财的行为。
一年来,虽然落实了党风廉政建设目标责任制和领导干部廉洁自律各项要求,但也存在着对自身要求从严不够、理论学习从深不够、抓党风廉政建设从细不够等问题。需要在今后工作中认真加以改正,从而进一步增强党风廉政建设的责任意识和自律意识,努力践行党的宗旨,做到勤政廉政。
古人说:“德教为先”。从现实的情况分析,大量案例表明,放松世界观的改造,背弃理想信念,思想蜕化变质,是一些党员干部堕落为分子的根本原因。特别是国土资源工作已成为高危行业,因此加强宣传教育尤为重要。
(一)强化职业道德教育,恪守道德底线。我局采取以会代训、专题教育、集中教育等形式,有机结合“治理庸、懒、散”、“转作风、促发展”、“实现伟大中国梦,建设美丽繁荣和谐四川”、“守纪律、提效能、惠民生”、“行政执法队伍作风整顿”等一系列主题活动,引导系统干部职工进一步提升职业道德意识和依法从政水平。
(二)扎实开展党风廉政建设党课教育。今年我局主要领导分季度给机关职工和全局中层以上干部上廉政教育党课,要求干部职工要做好刻苦学习的表率、遵纪守法的表率、廉洁自律的表率、求真务实的表率、勤奋工作的表率。六月,市局沈局长利用民主测评的机会,给我局中层以上干部上了一堂生动的`廉政教育党课,要求干部职工淡泊名利、常思贪欲之害、常怀律己之心、常修为政之德和自觉接受监督,清廉从政。
(三)开展警示教育,时时警钟长鸣。今年 4月,局党组组织全局中层干部和部分职工到达州监狱开展了警示教育,听服刑人员的现身说法。4月22日,局党委邀请了达县人民检察院于兴江到我局做了《预防职务和渎职侵权犯罪》讲座,从充分认识的危害、国土领域主要涉及的职务犯罪罪名、预防职务犯罪是国家的大政方针、从经济学角度分析职务犯罪“成本”、算好人身的“七笔帐”等方面教育全局干部职工恪尽职守,勤政廉政。5月6日,组织机关职工、中层以上干部在县委党校集中听取副校长杨冬同志关于“实现伟大中国梦,构建和谐美丽国土专题讲座”,以实现个人梦从而实现国家繁荣、民族振兴,人民幸福的目标。并针对国土资源领域就工作开展过程中,强调了廉政自律意识,如何提高依法履职的本领。
(四)学习先进典型,增强爱岗敬业精神。6月29日局党委要求每位职工观看了市审计局游从文同志学习的先进事迹,7月19日,集中收看了全国国土资源系统临沂市国土资源局局长寻明胜同志先进工作事迹,组织中层发上干部收看了《雨中的树》、《安监局长》等教育片,激励了干部职工更加珍惜现在的工作岗位,更加严格要求自己,把收获变成工作动力,更好地推动全县国土资源管理工作健康有序发展。
(五)开展对违法违纪人员的警示教育和定期帮教回访,以案说法,以例为训,结合我局近年来违法乱纪案件,随时加强对全系统干部职工的典型案例教育。
(六)围绕重点时段和苗头问题,进行提醒监督。春节、五一、国庆等节假日是易发生不廉洁行为的时期,局党委及时召开专题会议,印发有关纪律规定,重申廉政纪律。对发现带有倾向性和苗头性的问题,单位主要领导或纪检监察室及时进行提醒、教育、纠正和处理,力争把问题在内部消化,消灭在初始萌芽阶段,充分发挥了“减震器”的作用。
(七)严格落实各项制度。一方面建立中层干部廉政档案。对领导以上干部基本情况、婚姻情况、从事营利兼职、配偶及子女从业情况、住房等登记造册,加强对领导干部教育管理规范化。另一方面,严格财经纪律,认真执行“收支两条线”,对各单位经费实行预算包干管理,完善公务卡制度,局纪委还对各单位私设“小金库”、补贴等问题进行清理。
为认真贯彻区教育局党办纪检室关于落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,切实加强领导干部作风建设,弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,过一个文明、节俭、祥和、廉洁的节日,加强廉洁自律和厉行节约的有关文件精神,作为基层学校将严格遵照上级要求,现就28中学加强廉洁自律和厉行节约工作进行自查汇报:
一、领导重视、精心部署和安排党风廉政建设
(一)成立了以学校校长兼书记为组长的党风廉政建设工作领导小组。加强领导班子成员间的沟通协调。在党风廉政建设中,坚持民主集中制,凡属重大事项,都经集体讨论决定,不搞一言堂。班子成员之间做到了相互通气,多理解,多支持,多配合,多尊重。全校形成了团结协作的和谐集体。
(二)加强廉正学习,从思想到行为上提高自身防腐意识。
1、首先在党总支委会上、在学校校务会上传达上级指示精神,将《党员领导干部廉洁从政若干准则》和《关于实行党风廉正建设责任制的规定》全文印发给班子的每个成员,进行专门学习。通过自觉加强学习,提高自身防腐意识,丰富管理经验、提高工作能力与个人修养,从而坚决克服了自我陶醉,自我满足,厌学浅学甚至不学的情绪,不断提高了自己的思想政治素质和精神境界,自觉把自己培养成为一名对党、对社会、对人民有贡献的好干部。通过自觉学习始终保持坚定而正确的政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律和高度的政治鉴别力、政治敏锐性。通过学习来讲正气,继承和发扬我们党在长期革命和建设事业中形成的好传统、好作风,坚持同一切歪风邪气和各种现象作斗争,廉洁自律,洁身自好,不谋私利,一身正气,两袖清风,为广大教师做好表率。
学校要求党员领导干部要以身作则、严于律己,严格执行关于廉洁自律的各项规定。不得以过节或拜年的名义向上级部门或关系单位赠送年货;严格禁止收受礼品、礼金、有价证券和支付凭证。
学校严格执行市、区有关厉行节约、反对铺张浪费的规定,本着务实、节约的原则安排好节日期间的各项活动,严禁以任何名义发放贵重礼品和纪念品;严禁巧立名目突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物等活动。
2、召开全体党员大会,召开全体教工大会传达上级指示精神,对全体党员、教师提出明确要求。严格禁止收受学生及家长的礼品、礼金、有价证券、支付凭证或其他财物;严格禁止违反规定从事有悖于教师职业道德规范的活动,严禁向学生索要或暗示索要财物。
(三)牢记宗旨廉洁自律、认真落实各项规章制度
坚持党员民主评议制度,民主评议干部制度,进一步规范领导干部的从政行为,单位没有发生,或以工作职务之便谋取私利等违法乱纪现象;积极推行校务。实行校务公开、民主监督制度,加强民主管理,坚持了在教工大会议上公布。
二、关注民生,扎实做好关心群众各项工作
根据上级党委要求各单位党员干部要深入基层、贴近群众,广泛开展送温暖慰问活动,妥善解决好困难教职工和学生的实际困难。学校已责成工会主席负责作出具体安排,学校领导元旦前和春节分批慰问离休老教师、困难教职工,送上慰问品和慰问金,表达关心和慰问之情。
三、高度重视节日期间的值班和信访工作
已责成学校安全专干作出具体方案报请学校校务会讨论通过,进行具体落实安全防范措施,妥善应对各类突发事件,着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,坚决防止损害群众利益事件的发生。
XX年,在区委和区纪委的正确领导下,XX街党工委深入推进党风廉政建设和反腐败工作,压实“两个责任”,抓实“四种形态”,加强监督执纪,推动从严治党纵深发展。现将2019年XX街落实党风廉政建设责任制工作情况自查报告如下:
一、20XX年主要工作
一是扎实推进“两个责任”落地见效。先后召开村支部书记党风廉政建设“两个责任”座谈会、村“两委干部”党风廉政建设工作业务培训会和区委第四巡察组巡察XX工作会,制定党风廉政建设工作要点和村纪检委员工作月度工作清单,压实党风廉政建设责任。切实发挥监督职能,确保“不忘初心,牢记使命”主题教育、“三大攻坚战”、军运会战时纪律、惠民政策等落实到基层。通过巡察整改、专项检查、绩效考核等措施推动“两个责任”落实,查处“两个责任”落实不力问题5个,给予诫勉谈话处理5人,全街党员干部政治意识、责任意识明显增强。
二是全面加强廉政宣传教育。开展党工委书记讲廉政党课,对新任职的3名中心站所负责人进行廉政谈话,组织党员干部集中观看了警示教育片《重整行装利剑反腐》。擦亮“抗战第一村”廉政教育基地品牌。常态化组织全街党员学习《党章》、《监察法》、《纪律处分条例》和党风廉政建设有关规定,引导村级纪检委员履职。以身边的人和事开展警示教育,全年编发通报X期。集中为全街党员干部发放作风建设提醒卡、廉政书签,其作法被市纪委网站刊发。
三是重点突出关键领域监督。全力参与脱贫攻坚、主题教育立行立改、社区惠民资金使用清查、地力补贴、私车公养检查等工作,查处形式主义、官僚主义问题X个,对X人给予诫勉谈话处理,有力督促了党员干部认真履职。召开街党工委巡察整改专题民主生活会和主题教育民主生活会,全程参与和监督“三重一大”事项的集体决策。全力配合巡察工作,全程监督巡察整改工作情况,反馈的X个问题已完成整改X个,X个正在分期分步整改;移交问题线索X个,立案X个,查处X个,党纪处分X人,组织处理2人。
四是正风肃纪常抓不懈。开展领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题清查。以巡察为契机,大力查处违反中央八项规定精神问题,查处案件X个,党纪处分X人。优化营商环境,深化“双评议”活动,X年全街参与作风评议的群众超过X人次,满意数X条,总体满意率99。9%。对两个不满意件,分别给予当事人组织处理。加强对“迎大庆,保军运”战时纪律、森林防火、秸秆禁烧、工作推进等方面情况开展作风巡查,给予组织处理8人,推动基层作风明显转变。全年受理上级和基层的信访件(不含重复件)28件,办结件25件,积极回应了群众诉求,解决了一批民生问题。
五是执纪问责形成震慑。XX年运用第一种形态处理X人次,其中批评教育(通报)X人次,提醒谈话X人次,书面检查X人,约谈X人,诫勉谈话X人;运用第二种形态处分X人,正在立案审查X人,其中给予党内警告处分X人,给予党内严重警告X人,开除党籍X人。其中违反中央“八项规定”精神处分X人,违反相关法律法规和政策处分X人,违反刑法开除党籍X人。还有X起由区纪委正在调查。
六是狠抓民生领域整治。大力开展扶贫领域腐败、扫黑除恶专项斗争、民生领域专项整治等工作,以问责推动正风除弊。其中:扶贫领域立案X个,诫勉谈话X人,还有X个案件由区纪委直接查处;低保、五保领域,由于动态管理不到位给予组织处理X人;村(社区)“三资”管理领域查处案件X个,党纪处分X人,诫勉谈话X人。同时,注重标本兼治,推动完善了XX街村级财务管理、非税收入管理、项目建设等方面的制度和工作流程,有力防范了行业不正之风。
二、存在的主要问题
一是纪检干部素质能力有待加强。XX年以来,街道纪工委干部,一人退休,一名干部被上级抽调,人手不足,虽然及时补充了年轻干部,但培训不够,业务知识不熟,存在着素质能力与实际工作要求不匹配的问题。
二是组织上需进一步健全。基层党委、党总支、党支部设立纪检委员的制度落实还不够严格,有的纪检委员对岗位职责还不够熟悉,业务知识不够全面,工作思路和工作重点还不够清,抓工作还存在不专业不全面不深入等问题。
三是监督执纪问责力度不够。对一些重要岗位和关键领域,存在监督的盲点。在对干部执纪问责上,存在“宽、松、软”的现象。
三、下步工作打算
一是加强纪律教育。坚持教育在先,持续深入开展党规党纪、勤政廉政宣传,强化全体党员干部纪律意识,筑牢防线、守住底线。
二是加强纪律监督。结合主题教育专项整治、“三大攻坚战”、惠农政策执行等,全方位加强党员干部意识形态、日常工作、生活作风等方面的监督。
三是加强巡查整改。继续抓好“回头看”工作,完善机制,举一反三,进一步规范各项工作。四是继续加强执纪问责。突出重点领域和关键岗位,开展专项治理,查处一批案件,保持惩治腐败高压态势。
根据湖北省委办公厅、省政府办公厅《关于印发<20xx年全省党风廉政建设责任制检查考核工作方案>的通知》和省委高校工委《关于20xx年全省高校党风廉政建设责任制检查考核工作的通知》精神,我们对贯彻落实党风廉政建设责任制(以下简称“责任制”)的情况进行了认真自查。现报告如下。
一、党委重视,党政合力,抓紧抓好责任制的贯彻落实
学校成立了责任制工作领导小组。为了加强对党风廉政建设责任制工作的领导,学校成立了领导小组。由校党委书记担任组长,纪委书记担任副组长,组员由纪委、组织、人事、审计、工会、宣传等部门的领导同志组成。今年年初,根据校党委常委和其他党员领导干部人事变动,及时进行了调整。20xx年5月12日领导小组召开会议,分析形势,总结经验,研究部署了学校党风廉政建设工作。10月14日,按照《实施纲要》的要求,学校成立了贯彻落实《实施纲要》领导小组,负责组织、指导和协调贯彻落实《实施纲要》的各项工作。
认真学习文件,提高认识,增强责任感。校党委十分重视抓自身的学习,党委中心学习小组坚持每月一次集体学习制度,每次学习讨论都安排有常委作中心发言,每个学期至少安排一次党风廉政建设方面的学习内容。《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《实施纲要》等颁布实施后,中心学习小组都及时认真地组织了学习。通过学习,强化了领导班子成员的三个意识:即责任意识、主体意识、监督与被监督的意识。
在学校保持共产党员先进性教育活动中,学校党委将反腐倡廉列为重要内容;为了保证教育活动取得实效,以学校纪委为主成立督导组;在学习提高阶段,《实施纲要》等是党员干部必学的指定篇目;教育活动期间,专门请省高检检察长为全校副处级以上党员领导干部作反腐倡廉、廉洁自律的报告;在制定校领导班子整改方案时,单列专题,提出了加强党风廉政建设、提高拒腐防变能力的措施;在制定学校保持共产党员先进性长效机制时,也以浓重的笔迹,提出了强化党风廉政建设、认真履行责任制的工作构想。
逐级明确领导责任,层层分解落实到人。根据我校《关于实行党风廉政建设责任制的实施办法》,党委常委按照分工对分管部门和单位的党风廉政建设和反腐败工作各负其责。制定了《关于落实党委常委党风廉政建设岗位职责的意见》。各二级单位将本单位、本部门党风廉政建设的责任分解到每位领导班子成员。学校及时收集整理,编印了《党政领导干部党风廉政建设岗位职责汇编》,全校任何一位处级以上领导干部都能从中找到自己的“位置”。
党委书记和校长认真履行第一责任人的职责,带头示范。我们按照“一岗双责”的要求,以党政一把手负总责为重点,落实领导干部的责任。年初部署党政工作时,党委书记、校长都要就党风廉政建设发表讲话,提出明确具体的要求。党委书记吴国民同志多次强调要坚持从严治党的方针,加强反腐倡廉工作力度,切实把责任制落到实处,从源头上预防和治理腐败。校长刘光临同志也多次在有关会议上强调,学校要发展,党风廉政建设很重要,各级领导班子和领导干部都要增强廉政建设责任意识,要确保在党风廉政建设方面不出大的问题。书记、校长公开承诺“廉洁自律,从我做起;严格要求,接受监督”;对群众来访,即使工作再忙,也要区别情况亲自接待;在日常工作中收到群众来信,对其中重要信件都做到亲自批转,并积极关注处理意见和结果。
班子成员积极做好廉洁自律。无论是在自己分管的工作中,还是日常生活,均能严格执行廉洁自律的有关规定,做勤政廉政的带头人。按照上级纪委关于“一把手”讲党课的要求,党委书记吴国民坚持每年给全校副处级以上党员领导干部讲一次廉政党课。党委书记和校长作为党政一把手,容易成为社会公关的重点对象,我们与全体常委一道,严格自律,对社会赠送的现金一般采取严格拒收的态度。实在无法拒收的,通过纪委交到学校财务处。近两年来,先后有13人次上交人民币19.85万元、港币1万元。其中,校级领导干部11人次,共上交14.65万元。
加强对贯彻责任制工作的领导。常委会坚持每年年初传达学习上级反腐倡廉工作会议精神,听取纪委的年度工作汇报,讨论审定纪检监察工作任务。专门召开各二级单位党政主要负责人参加的反腐倡廉工作会议,传达上级会议精神,总结讲评学校工作,部署学校反腐倡廉工作任务。在学校目标责任制管理工作中,把党风廉政建设纳入总体指标体系,并且权重达到15%。年初与业务工作一起部署、年底与业务工作一起考核。使各级领导干部在抓教学、科研、管理工作的同时,把两者有机地结合在一起,抓好党风廉政建设。
党政合力,齐抓共管。党委常委民主生活会坚持把贯彻落实责任制作为重要内容。在广泛征求意见的基础上,班子成员都自觉地认真检查自身和班子贯彻落实党风廉政建设责任制的情况。分管领导对分管部门和工作中的党风廉政建设负直接领导责任的意识十分明确。吴国民同志每年都要亲自与群众有反映的党政领导干部谈话,今年谈话4人次。刘光临校长在处理学校日常事务的过程中,严格执行廉洁自律的各项规定。杨杰副书记在学校宣传、后勤和国有资产管理等工作中,加强廉政监督,注意提醒这些部门的党政领导干部注意廉洁自律。马季骅副校长加强对科研、图书和校办产业管理等工作中薄弱环节的监督检查,及时处理存在的问题。孔建益副校长在人事管理、本(专)科教学管理、独立学院监管和学科建设、国际交流工作中,特别是在专升本等热点问题上,认真履行责任制,严格管理,严格要求,规范操作,使公平、公正、公开原则得到较好的贯彻落实。杨震副书记在分管学生管理特别是招生等的工作中,严格执行国家政策,坚决杜绝违规招生现象。杨永才副书记在主管基建等工作中,积极推进阳光工程。
二、结合实际、丰富形式,加强党风廉政建设宣传教育
突出重点抓教育。
一是把处以上干部作为教育的重点对象。无论是经常性的政治理论学习,还是党校培训教育,我们都把处以上干部作为重点对象,规定学习任务,提出学习要求。在每年年终考核工作中明确规定副处以上干部述职必须述廉,接受群众对其廉政情况的公开测评。我们将干部个人得分与其所在单位领导干部平均得分逐一反馈给本人,以一种无声的告知方式使这些领导干部在对比中寻找差距,加强自我教育。
二是抓住重要时机进行教育,我们注意抓住重大节日、招生、基建活动等腐败现象易发的时机,开展了形式多样的预防教育。每逢元旦、春节等重大节假日,都要大力开展禁止收送礼金、有价证券,制止奢侈浪费的教育活动;今年根据要求及时转发了中央纪委、中组部、监察部《关于维护党的纪律严肃处理党风方面的若干突出问题的意见》、湖北省纪委《关于禁止各级主管部门有关人员在下属单位领取津贴和兼职取酬的规定》、《坚决查处违反规定收送现金、有价证券和支付凭证行为》。
认真落实干部谈话制度。几年来,学校坚持对新提拔或交流到敏感岗位的处级干部进行任职廉政谈话。集体廉政谈话先集体听廉洁自律的主题谈话、看勤政廉政先进典型的录像,后分散自学《廉政准则》,再将自己的体会写入廉政谈话登记表,交纪委备案。每次集体廉政谈话,校党委书记都要到会讲话、提要求。对群众反映大、问题较严重的干部及时进行诫勉谈话,要求其限期整改。20xx年组织36名处级干部进行了廉政谈话。并组织参加廉政谈话的干部,以及基建处、学工处全体员工,以及全校主管学生工作的分党委副书记,后勤集团领导及其二级单位负责人到湖北省女子监狱接受警示教育。坚持纪委负责人与下级单位党政“一把手”谈话的制度。年终,结合贯彻党风廉政建设责任制情况检查,纪委负责人直接到基层认真听取各二级单位主要负责人汇报,对该单位及其主要负责人提出意见和建议。
认真组织开展主题系列活动。我校按照上级的统一部署,以每年的“党风廉政建设宣传教育月”为契机,紧密结合学校实际,不断创新宣传教育方法,做到了内容年年有侧重、形式年年有更新,开展了丰富多彩、扎实有效的教育活动。
20xx年以“坚持立党为公、执政为民,保持共产党员先进性”为主题,以学习贯彻两个《条例》为主要内容,采取读、听、看、谈、写等多种形式,开展丰富多彩的“党风廉政建设宣传教育月”活动。我们将两个《条例》翻印下发至副处以上干部和基层党组织。组织收看正反两方面的典型教育片。邀请了民主党派、离退休老党员和部分职能部门、学院负责人,召开学习《中国共产党党内监督条例(试行)》座谈会。开展了党员干部学条例写心得体会的征文比赛。将廉政文化引进校园,逐步向学生群体延伸,培养学生参与廉政建设。今年中纪委组织开展的全国首届反腐倡廉公益广告大赛中,经过学校认真策划,我们选送的三幅作品中,获得了银奖一项。
三、健全制度,狠抓落实,提高规范化管理水平
抓制度制定工作。按照《实施纲要》关于建立健全制度体系的要求,对已有的有关制度进行修订、完善,并结合新的工作实际,制定了必要的制度、规定,如重新修订机关职能部门及其负责人工作岗位职责,颁布实施《管理干部交流工作暂行办法》、《处级干部辞职试行办法》、《干部谈话制度的规定》、《关于领导干部报告个人重大事项制度的实施办法》、《关于领导干部述职述廉的实施办法》等规章制度,并狠抓落实,规范党委和行政管理工作。最近,为提高党委、行政民主决策、科学决策的水平,正在起草学校党政领导班子关于“三重一大”问题集体决策实施办法。建立处以上领导干部个人廉政档案,将个人基本情况、重大事项报告、收入申报、年度测评、相关信访举报、奖惩等与廉政建设相关的素材纳入廉政档案的内容,将其作为提拔任用的重要依据之一。
抓内控制度建设。我们以规范行政为着眼点,花大力促进了学校及各二级单位的内控制度建设,建立健全了包括自有资金管理、内部事务管理等有关制度,形成了规范行政的良好氛围。新校区建设指挥部成立之初的第一件事,就是制定了从廉政建设、议事规则、工程施工、材料管理等比较完善的制度,保证了新校区建设施工管理有规可依、有章可循。制度建设工作中,财务处建立了包括财务职责范围、财会人员守则及加强内部稽核工作和相应岗位职责等共28项内控制度,并汇编成《财务处岗位责任制度》。内控制度就是立足于权力运行的根本环节,以规范权力的正确行使为目的。后勤集团实行独立核算后,其内外经济往来有很大的自主权,为了保证工作人员的清正廉洁,集团规定,一万元以上项目必须进行招标决定,从而较好地规避了工作人员不廉洁行为发生的可能性。我们选择部分有代表性的内容,编印了《武汉科技大学党风廉政建设制度汇编》。从建立健全规章制度的情况看,基本上涵盖了开展日常工作的需要,形成了相对完整配套的制度体系。
四、抓住关键,加强监督,将防范的关口前移
认真做好新校区建设的监督。新校区建设是学校建设和发展历史上的一件大事,学校党委高度重视工程建设中的廉政监督。20xx年确定项目上马后,为了把新校区建设成为廉政工程,根据纪委的建议,学校以党委名义下发了《关于加强对新校区建设工程廉政监督的意见》。在新校区建设有关机构设置和人员配置上,为了避免权力过分集中,从方便工作、廉洁高效的愿望出发,成立了工作内容相对独立的新校区建设招投标委员会和指挥部,校长书记亲自担任招投标委员会正副主任,纪委书记担任指挥长,两个机构的工作人员互不兼职;纪委副书记参加招投标委员会,重点对招投标委员会工作进行监督,同时派监察处副处长担任指挥部纪检组长,实施对指挥部工作的监督。
认真落实责任制的有关规定。学校党委责成纪委制定了《关于加强对新校区建设工程廉政监督的。实施方案》。强化新校区建设工作人员责任意识,建立健全工程招投标委员会、新校区工程指挥部相关领导党风廉政建设岗位职责,贯彻“谁主管、谁负责”的原则。
在各项招投标工作中,纪委副书记直接参与了队伍选拔的资格预审、入围队伍的考察,并负责从招标中心专家库中抽取评委工作,进行现场开标评标监督。在指挥部,从项目管理的各个环节上都注重加强实地监督。纪监组长直接参与建设项目的商务谈判,参与起草合同框架文本。对实际工作中出现的情况及时进行教育和引导。并与所有施工、监理单位负责人谈话,签定了《工程建设项目廉政责任书》,提出了廉洁施工的要求。加强对新校区建设工作的审计监督,所有单体建筑和重大项目均派出了跟踪审计队伍,提前介入施工过程,进行造价监控。截止到新校区一期工程基本结束,已累计完成近五亿元投资,工程建设质量和造价基本达到了预期的要求,未发现严重违法违纪问题。在新校区物质设备招标采购过程中,坚持招议标公开、公平、公正制度,不搞暗箱操作,不事先确定中标单位等等。截止到目前,共完成设备集中采购合同3400万元。期间,国有资产管理处处长一次性上交礼金5万元。
推进校务公开,强化群众监督。坚持校务公开,对学校重大问题做到民主决策、集体决策、科学决策,重要事项做到公开、公正、公平处理。学校每年财务收支情况都形成书面报告在教代会上进行公开,主动接受全体教职工的监督。学校的“两定一发展”的规划以及人事制度改革分配方案等事项都经过教代会讨论通过才执行。在职称评定上,坚持“五公开、一监督”制度,做到政策公开、岗位公开、评审办法公开、个人材料公开、评审结果公开、接受群众监督。积极推进干部人事制度改革,落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,推行干部竞争上岗、公开选拔、任前公示制度,坚持群众公认的原则,选拔任用干部。从1997年至今学校一直设有校长信箱,设立每周校领导接待日,听取群众意见。
为新校区选址,学校专门召开了教代会进行表决,并面向全校师生征求意见。新校区建设规划制作、单体建筑和景观设计等重大问题均广泛听取教职工意见,在充分尊重民意的基础上由学校领导集体拍板决策。为解决职工住房紧张的问题,20xx年工会教代会以多种形式充分听取教职员工的意见,组织部分有意与学校合作的开发商与教职工代表面对面交流。近两年来,先后5次召开校情发布会,选择一些与师生员工工作生活密切相关的重大问题,请新校区建设办公室、指挥部、人事处、教务处、招生办公室就群众关心的热点问题进行了通报。今年就新校区建设情况作了专题报告。在学生教育和管理工作中,无论是评先选优、奖学金评定,还是发展学生党员,均实行公示制度。这些做法得到全校师生的肯定。
认真做好招生监察,防止乱收费情况发生。学校认真贯彻教育部《关于实行高等学校招生工作责任制及责任追究暂行办法》(教监[20xx]4号)、湖北省教育厅《招生、录取和考试工作责任制及责任追究办法》(鄂教监[20xx]3号)等文件的要求,成立招生工作委员会,明确党委书记、校长为招生工作的第一责任人,纪委书记为招生委员会副主任。制定了招生工作规范以及《实施招生工作责任制及责任追究暂行办法》等规章制度,召开了规范独立学院招生收费工作专题会议。招生工作期间,党委书记、校长、主管招生工作的副书记、主管独立学院的副校长多次带领相关职能部门负责人到招生现场进行检查和巡视。工作中我们主动接受社会、考生和考生家长的监督。对全社会公开了招生简章、招生计划、录取名单、收费项目和标准,以及招生录取工作的监督电话和电子信箱。组织考生、家长和学校教代会常委到招生录取现场进行录取过程的观摩。招生及新生报到期间,学校严格执行上级规范收费的规定,按物价局批准并向社会公开的收费项目和标准收费,加强收费现场的监督,不允许任何部门和单位违规搭车收费。
五、做好信访工作,查办违纪案件,进行责任追究
20xx年以来纪委监察处共收到来信来访48件次,其中20xx年24件(次)。主要涉及领导干部工作作风、廉洁自律、招生收费、学校发展等方面的问题。本着“事事有回音,件件有落实”的工作要求,截止目前,对所有的信访件均已逐件了结。在处理群众来信来访问题中,坚持严格的信访登记制度,对群众反映的情况,逐件进行认真分析核实,对其中群众反映强烈的问题进行了认真调查和处理。对有违纪线索但不达不到处分条件的,及时进行批评教育,采取相应的措施加以纠正。20xx年至20xx年,学校对3名违纪干部给予纪律处分,对相关领导班子、2名领导干部实施了责任追究。20xx年至今未发现违纪案件,但仍坚持把责任追究作为贯彻党风廉政建设责任制的重点,经常加强对领导班子和领导干部,特别是“一把手”的教育,强化他们的责任意识。
六、精心组织,务求实效,认真做好责任制检查
几年来,对贯彻落实党风廉政建设责任制的情况,我们坚持半年阶段自查、年终全面检查的制度,来推动责任制工作的落实。在责任制检查工作中,坚持定性与定量相结合,精心组织,务求实效,不搞形式主义,不走过场。
用一分为二的观点来分析现实,我们的工作还存在以下不足:
一是领导干部的责任意识还有待进一步加强。
有的领导干部尤其是“一把手”觉得现在各项工作都强调领导责任,都强调“一把手”是第一责任人,反正浑身上下都是责任,任何一个单项工作都可以说责任重于泰山,样样都重要实质上也就不觉得重要了。工作中有敷衍应付的现象。
二是抓党风廉政建设的主动性不够。常常出现等待观望的现象,工作推一推就动一动,不推就不动。
三是抓各项制度检查落实不够。现在学校各单位、各部门都重视建章立制工作,但对各项制度的贯彻落实还有差距,对制度落实情况的检查也还有待进一步加强。
通过贯彻落实党风廉政建设责任制工作的实践,我们有以下几点粗浅的体会:
第一,在各级领导班子和领导干部当中,明确党风廉政建设责任制与抓党风廉政建设工作的关系会有利于责任制的深入贯彻和落实。要使各级领导班子和领导干部都明确,党风廉政建设责任制和党风廉政建设工作是两个相互联系又有一定区别的概念。责任制是推动党风廉政建设的管总的根本制度,责任制的对象主要是各级领导班子和领导干部,实行责任制在于强化领导班子和领导干部的责任意识,促使他们更加负责地去抓党风廉政建设工作。党风廉政建设工作包含党风廉政建设的教育、制度、监督、信访举报、查办案件等等具体业务工作。贯彻责任制要推动党风廉政建设工作的开展,党风廉政建设工作的开展及成效又是贯彻责任制成效最实际的体现。责任制贯彻得好不好,既要看教育、制度、监督、惩处和责任追究是否到位,更要看各项工作的实际效果。
第二,强化第一责任人的责任意识,尤其是行政“一把手”的责任意识,会更直接更有效地推动党风廉政建设工作的开展,推动党风廉政建设责任制的落实。党风廉政建设的各项工作都渗透在具体的业务工作之中,行政“一把手”抓党风廉政建设的责任意识强,所在单位职工的教育、制度的制订、工作的检查,都会体现出党风廉政建设的印记,看到党风廉政建设的效果。如果行政“一把手”责任意识不强,甚至把党风廉政建设仅仅看作是党务干部的事,那么党风廉政建设工作推进及工作成果都会大打折扣。
第三,面对基层,责任制的贯彻及其检查必须与业务工作一起部署、一起检查。这会使责任制贯彻的内容更充实,更丰富多彩,更有成效。检查考核方法力求简便易行,更切合实际,更有成效,更受基层欢迎。“上面千根线,基层一根针”,机关各部门的各项工作任务,都要靠基层去落实。上级机关部门各行其是,多头布置,多头检查,基层就不堪重负,尤其是党风廉政建设是以各项具体业务工作为载体,党风廉政建设的效果也是通过业务工作来显现的。因此,党风廉政建设的各项工作都不能脱离具体业务工作。相反,结合得越紧密,渗透得越深入,党风廉政建设的生命力、战斗力就越强。
七、今后的工作思路
第一、认真做好党风廉政宣传教育工作。党政主要负责人每年要讲一次廉政党课,纪委书记每年要作一次反腐倡廉形势报告。以每年党风廉政建设宣传教育月活动为载体,突出抓好反腐倡廉主题教育活动,重点加强处以上干部的反腐倡廉教育。
第二、建立健全反腐倡廉的制度体系,形成有效预防腐败的制度保障机制。紧密结合学校建设和发展的实际,以权力的规范使用和制约为重点,制定和完善《中国共产党党内监督条例(试行)》中规定的有关制度的具体实施办法,逐步形成比较完善的配套的制度体系,构建起惩治和预防腐败的长效工作机制。
第三、进一步加强监督。以加强党内监督为着力点,认真落实党内监督的各项制度和措施,加大对各级党政领导班子和领导干部执行各项制度、规范行政情况的监督。加强对基建维修招投标、大宗物资采购、招生就业、职称评审、干部任免等重要工作和重点部位的监督。同时充分发挥群众监督、民主监督、舆论监督的作用。加强基建维修、财务收支及干部离任审计工作,发挥审计监督职能。
第四、保持查办案件的高压态势,发现违纪线索,一定要集中力量一追到底,并依照有关规定严肃处理;按中央纪委规定,对瞒案不报、压案不查或阻挠查处的,要追究有关人员的责任。
第五、深入持久地贯彻落实党风廉政建设责任制。按照责任制的有关要求,提高认识,增强责任感,逐级明确领导责任,层层分解落实到人。加强对落实责任制情况的检查考核,强化责任追究。
根据《关于执行党风廉政建设责任制情况进行自查的通知》要求,我对照自查内容和自己职责范围内的工作,认真进行了自查,现将自查情况报告如下:
一、加强思想教育,不断提高干部的廉洁从政意识
紧紧抓住理想信念这个核心,采取多种形式,在干部队伍中开展党风廉政建设的宣传教育。一是开展集中学习教育活动。采取定期集中学习的办法,组织干部尤其是领导干部学习上级有关党风廉政建设的文件、规定;二是开展正反两方面的典型教育活动。一方面在全县范围内开展了向郑培民等先进典型人物学习的示范教育活动;另一方面组织干部收视收看反腐典型案件进行警示教育;三是开展现身说法教育活动。聘请纪检干部、专家来县讲课,举办《清风颂》廉政书画展,播放廉政教育电教片,强化干部的思想教育,进一步增强了党员干部的自我约束能力和遵纪守法意识。为了明确职责,保证廉政建设各项工作落到实处,我还就县政府一班人如何抓好党风廉政建设和反腐败工作进行了具体分工,落实了责任领导、牵头单位、协办单位和办事机构,通过建立责任制,较好地推进了廉政建设和反腐败工作的开展。
二、完善制度建设,从源头上防止腐败案件发生
针对腐败易发多发领域的重点部位和关键环节,着力建章立制,砌牢“防火墙”。
一是推行财政管理制度改革。先后制定了《县行政事业单位收支两条线管理办法》和《县财政预算资金拨付管理暂行办法》,对原财政拨款单位取消了经费包干,全部实行零基预算,初步建立了公共财政框架。强化了县会计管理核算中心的作用,对原以各项理由不进中心的14个单位,除移民局根据上级文件精神实行会计委派制外,其余单位全部进入中心,加强了财务监管力度,减少了支出漏洞。同时对全县行政事业性收费票据和罚没款收费票据进行了全面清理,使预算外收入全部纳入了财政专户管理,杜绝了小金库的存在,消除滋生腐败案件发生的温床;扩大了政府采购的范围,医疗器械、大宗药品等全部实行统一采购,减少了暗箱操作,降低了药价、减轻了患者负担;从严控制电话费、会议费、招待费等开支,督促“两办”认真制定了《关于做好来宾接待工作的实施方案》,对县四套班子招待费实行总量控制。今年预计接待经费与去年同期相比减少30万元;清理党政机关公务用车,对超编配备的小车全部实行公开拍卖。二是推行了人事选配制度改革。今年对县城中小学各课程缺编教师、农村中心小学缺少的英语教师和计生系统所缺的计生专干及技术人员,改以往组织选调为全部面向社会相应专业毕业生和农村中小学教师、轮岗计生干部中公开招考。严格了干部职工流通渠道,没有一人进行逆向调动,有效地控制了财政供养人数。三是推行了管理制度改革。招商引资方面,建立诸如项目洽谈、合同审定、优惠政策、资金审验、跟踪服务等方面的制度,全面规范工作流程,提高办事效率,树立诚信形象,降低合同风险。同时规范了土地出让和工程招投标行为。对经营性土地改以往的协议出让为全部公开挂牌招标出让,提高了经营效益,实现了国有土地的价值最大化。今年以来,共挂牌出让8宗土地,面积100余亩,成交总量2600余万元,成交价比挂牌价多收入132万元。基建项目和公路改造项目今年也全部按规定进行了公开招投标。
三、采取多种措施,切实纠正部门和行业不正之风
群众对部门和行业的不正之风深恶痛绝,今年以来在纠正部门和行业不正之风方面主要做了以下工作。一是整顿作风。组织人员深入到部门、乡(镇)明查暗访,督查各项纪律及工作部署的落实情况,对发现的问题及时通报,并记录在案,作为年终考核考评记分依据,目前,群众有所反映的乡(镇)干部走读、县直单位超标准接待、公款钓鱼等现象得到有效遏制。针对县集中办事大厅办公单位越来越少、服务功能越来越弱的问题,县政府常务会议专门进行了研究,出台了《关于加强集中办事大厅管理工作的实施意见》,并将办事大厅划归纪检监察部门管理。二是注重行风。建立了行政审批制度,削减了审批项目,规范了审批程序,强化了民主决策;今年先后组织人员对农村税费改革、减轻农民负担、中小学校收费进行了专项检查,把各项工作落到实处;加大了治理公路“三乱”的力度,保持了公路基本无“三乱”县的成果;对影响经济发展环境的行为,继续采取“四铁”精神整治,投资软环境进一步好转。三是关心民风。搞好政务、村务、校务等公开工作。积极督促各乡(镇)、村和部门普遍建立了政务公开栏,乡(镇)、村重点对村民关心的税费交纳、救济款物发放、计划生育、村级财务先后进行了公开,部门重点对有关政策、办事程序、收费项目及标准进行了公开,各中小学校在春、秋两季开学时,重点对各年级的学杂费收费标准进行了公开。四是树立新风。开展了诚信南城活动,抓好民主测评,对为客商投资企业服务的相关单位,每年进行一次形象测评,由客商自主投票,评出前三名和后三名,好的单位通报表扬并给予奖励,差的通报批评,主要负责人在电视上作表态发言。
四、强化监督作用,从严查处各种违纪案件
审计、监察是政府对下级机关及其工作人员进行有效监督的重要手段,是推进廉政建设、反对腐败的重要途径。1—10月,县审计局共对46个行政事业单位、2个企业单位和12个专项进行了审计。共查出违纪金额62万元,管理不规范金额141万元,损失浪费金额5万元。对45个单位的55位领导干部进行了任期经济责任审计,查出有问题资金17万元,收缴财政12万元。为维护经济秩序、服务宏观调控、推进廉政建设、促进经济发展和社会稳定发挥了积极作用。纪检监察部门共立案84起,其中大要案12件,处理违纪党员干部84人,对违纪行为起到了有效的震慑作用。
五、自警、自省、自律,认真执行党风廉政建设的各项规定
本人能够按照中央、省、市关于领导干部廉洁自律的规定,严格要求,自觉接受组织和群众的监督,不徇私情,不谋私利,做到廉洁从政。能够发扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风,自觉抵制铺张浪费的歪风邪气。没有利用职权干预、插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让和房地产开发与经营;在公务活动中没有收受现金、有价证券和支付凭证;没有利用节假日、婚丧喜庆等事宜收敛钱财;工作脚踏实地、实事求是,讲求实效,没有为谋取所谓政绩弄虚作假、虚报浮夸,更没有搞脱离实际的形式主义、花架子;没有以开会、考察、培训、招商引资等名义变相公费旅游,今年出省2趟,都是参加省、市组团的集体招商引资活动,没有拐道到任何名山大川和风景名胜区游览,无论在省内、省外活动,没有搞过互相宴请、高档娱乐消费。深入乡(镇)、村调研坚持用工作餐,没有给基层和群众增加负担。没有超标配备、使用小汽车,在住房问题上,没有以权谋私行为。历年来个人重大事项都及时向市纪委进行了报告,同时严格管好亲属和身边工作人员,配偶和子女都没有从事经商活动。其它有关廉政自律的规定,本人都能严格按照要求认真贯彻执行。
今年以来,我对自己职责范围的工作尽职尽责,对自己从严要求,在执行党风廉政建设责任制中取得一定成绩,但也存在一些不足和薄弱环节,对此,我将在今后的廉政建设工作中,给予高度重视,认真加以解决。
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